06.06.2014 Views

El-BAHITH REVIEW Number 05 _ University Of Ouargla Algeria

Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences

Annual refereed journal of applied reserch in economic, commercial and managment sciences

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

_____________________________________________________________________________<br />

أزمة العقار في الجزائر ودوره في تنمية الاستثمار الأجنبي – ص.‏ ص.‏ 68-61<br />

-<br />

-<br />

منطقة محمية:‏ جزء من منطقة التوسع أو موقع سياحي غير<br />

قابل للبناء ويستدعي حماية خاصة قصد المحافظة على مؤهلاته<br />

الطبيعية أو الأثرية أو الثقافية.‏<br />

مع هذا فان الكثير من الاختلالات في التسيير وكذا عراقيل<br />

كبرى اعترضت وجمدت تثمين مناطق التوسع السياحي نذكر<br />

ما يلي:‏<br />

الانقطاع الملاحظ في مجال متابعة وإتمام المشروع الإجمالي<br />

للتوسع السياحي،‏ وكذا ارتباطه مع السلطات المركزية<br />

والجماعات والمتعاملين المحليين نظرا للغياب الطويل<br />

للمصالح المختصة التابعة لإدارة القطاع السياحي على الصعيد<br />

أي المديريات والمفتشيات<br />

الولائية للسياحة والصناعات التقليدية<br />

عدم التطبيق الصارم والفعلي للتنظيم الخاص بحماية مناطق<br />

التوسع السياحي وتنميتها والمترتب عن غياب المصالح<br />

المذكورة سابقا.‏<br />

عدم استكمال معظم دراسات التهيئة والتي لم تنته فيما<br />

يخص مراحل الإنجاز والتمويل.‏<br />

عدم وجود الأدوات والآليات المختصة في تسيير العقار<br />

السياحي،‏ والتأخر الكبير في إنجاز مشروع وكالة التنمية<br />

وتسيير العقار السياحي التي تمثل الأداة الضرورية لترقية الهياكل<br />

القاعدية والمشاريع السياحية،‏ كذلك الشأن بالنسبة للمؤسسة<br />

الوطنية للدراسات السياحية.‏<br />

قلة أو انعدام في بعض الأحيان،‏ الموارد المالية للدراسات<br />

العامة للتهيئة السياحية وتلك الخاصة برفع العزلة عن مناطق<br />

التوسع السياحي وتجهيزها بالمرافق الأساسية.‏<br />

.(<br />

اللامركزي.‏ )<br />

من خلال ما سبق نلاحظ أن العقار السياحي في الجزائر يعاني<br />

من مشاكل عديدة نلخصها فيما يلي:‏<br />

تقلص مساحات مناطق التوسع السياحي بسبب التدهور<br />

المستمر للمواقع السياحية.‏<br />

الشغل العشوائي لمناطق التوسع السياحي وانتشار البناءات<br />

الفوضوية وغير الشرعية ذه لمناطق.‏<br />

تدهور المحيط الطبيعي كنهب الرمال والتلوث وغياب<br />

قواعد العمران مما أدى إلى تحويل الموارد عن طبيعتها<br />

السياحية،‏ وهو الأمر الذي قلل بشكل كبير فرص<br />

الاستثمار في بعض المناطق ذات القيمة السياحية العالية.‏<br />

تعرض العقار السياحي لأطماع مختلفة ترتب عنها مضاربة<br />

في الصفقات العقارية المتعلقة بقطع الأراضي الواقعة داخل<br />

مناطق التوسع السياحي،‏ وذلك خرقا للتشريع المتعلق بالبيئة<br />

والتعمير بصفة عامة والعقار السياحي بصفة خاصة.‏<br />

للتخفيف من مشكل الحصول على العقار خاصة منه<br />

الصناعي،‏ يتم عرض أراضي الأساس العقارية من خلال تمثيل<br />

الهيئات المكلفة بالعقار الموجه للاستثمار على مستوى الشباك<br />

الوحيد اللامركزي،‏ إذ حاول المشرع من خلال هذا الأمر<br />

التسهيل على المستثمر عملية اختيار الأراضي الملائمة للنشاط<br />

الاستثماري في أسرع وقت وبذلك التقليص من التكاليف<br />

وآجال الإنجاز.‏<br />

وفي مجال الدعم العقاري،‏ هناك حوافز من شكل آخر تتمثل<br />

في:‏<br />

السماح للمستثمرين الأجانب بتملك الأراضي و العقارات<br />

تخفيض قيمة إيجار العقارات والأراضي الخاصة بالاستثمارات<br />

الخلاصة :<br />

إن كثرة القوانين وعدم استقرارها طيلة العشرية<br />

الأخيرة وقبلها،‏ فهناك دوما عودة لإصدار تشريعات قانونية<br />

جديدة وتعديلات متكررة.‏ فتقنين جديد للعقار مزود<br />

بقوانين ردعية ومرن مع كل التحولات ، سيعمل دون شك<br />

للحد من إشكالية العقار في الجزائر،‏ ليصبح من أهم العوامل<br />

المساعدة على قيام الاستثمارات لأن أي استثمار يجب أن<br />

يتوفر على أرضية كي يقوم عليها،‏ ومن أجل الحصول على<br />

أي مشروع لابد أن يبدأ ذلك أولا بملكية العقار الذي يجب<br />

أن يؤخذ بشكل جدي،‏ بحيث يدخل هذا الإجراء ضمن<br />

القرارات الاقتصادية البحتة.‏<br />

67

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!