El-BAHITH REVIEW Number 05 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

___________________________________________________________________ دور الدولة في حماية البيئة - الملخص:‏ دور الدولة في حماية البيئة ص.ص.‏ 1<strong>05</strong>-95 د.كمال رزيق أستاذ محاضر،‏ جامعة البليدة يواجه العالم منذ بضعة عقود موقفا صعبا لم يسبق له مواجهته،‏ حيث تعاني الطبيعة على كوكب الأرض من التدهور بفعل النشاطات الإنسانية المتعاظمة،‏ ويعاني غالبية البشر من صعوبات وعجز في تلبية مطالبهم من الاحتياجات الضرورية،‏ على مقابل التردي المتزايد لإطار معيشتهم،‏ لذلك فإن قضايا البيئة ترتبط ارتباطا وثيقا بقضايا البشر ومشاكلهم.‏ لذا أصبحت مشاكل البيئة تكتسي أهمية كبيرة على كافة المستويات،‏ وبالتالي انشغلت ا جميع الدول وانعقدت من أجلها العديد من المؤتمرات المحلية والدولية،‏ واهتم ا الكثير من المفكرين والعلماء وحتى عامة الناس،‏ وتسعى الدولة جاهدة على حماية البيئة.وفي هذه المداخلة نحاول معرفة دور الدولة في حماية البيئة.‏ شغلت قضية التنمية المتواصلة بيئيا اهتمام الكثير من المفكرين في جل ّ التخصصات العلمية بسبب السلبيات الناتجة عن التنمية المنتهجة سواء في اال الصناعي أو في اال الزراعي لتلوث التربة والهواء والماء...‏ أثرت بشكل كبير على صحة الإنسان وحياته وحياة الكائنات الحية الأخرى.‏ وتيقن العالم اليوم أكثر من ذي قبل أن ّ مشكلة البيئة تولدت كنتيجة حتمية للطريقة التي انتهجت لتحقيق تنمية اقتصادية واجتماعية مما تطلب التفكير في نوع جديد من التنمية يراعى فيها شروط المحافظة على البيئة في إطارها المتوازن.‏ لذا أصبحت مشاكل البيئة تكتسي أهمية كبيرة على كافة المستويات وبالتالي انشغلت ا جميع الدول وانعقدت من أجلها العديد من المؤثرات المحلية والدولية،‏ واهتم ا الكثير من المفكرين والعلماء وحتى عامة الناس،‏ وتسعى الدولة جاهدة على حماية البيئة(‏ باعتبارها النواة الأولى لكل سياسة)‏ من خلال جملة من الإجراءات التي تتخذها ونحاول في هذا المقال الإجابة على الإشكالية التالية:‏ ما هو الدور الذي تلعبه الدولة لحماية البيئة من أجل تحقيق التنمية المستدامة؟ من خلال : النقاط التالية أولا:‏ مدخل لدراسة البيئة و التلوث:‏ موضوع البيئة لا يمكن اعتباره موضوعا مستوفيا لجميع الجوانب،‏ فثمة ضرورة لإستكما ل و تعميق و تحديد جوانب التكفل به بصفة منتظمة نابعة من واقع يتخبط في ويلات التلوث اليومي(‏‎1‎‏)‏ فلابد من مواصلة التحليل و التفكير حول المسألة البيئية باعتبارها قضية من قضايا الساعة يعيشها كل مواطن عربي و أوروبي.‏ ولعله لا يفتح ملف حول البيئة إلا حاول تجسيد مفهوم البيئة من مختلف الجوانب حسب طبيعة المشاكل المطروحة هذا من جهة،‏ و من جهة أخرى يختلف هذا التجسيد حسب طبيعة الدراسة التي تتناول الموضوع،‏ و عليه فإن نظرة الاقتصادي لمفهوم البيئة يركز على الجانب المالي (2) ، و في حين ينظر لها الاجتماعي في إطار اجتماعي بحث(‏‎3‎‏)‏ ، كما يحاول البيولوجي التركيز على الجانب الصحي أمام هذه الأسباب التي أدت إلى تعدد التعاريف بالبيئة.‏ أ)‏ تعريف البيئة:‏ هناك من يرى أن الحديث عن البيئة يعني الحديث عن إطار الحياة و الطبيعة،‏ و هناك من يعكس إليه المصطلح تصورات أخرى تدل على الجانب السلبي لهذا المفهوم كالأضرار،‏ التلوث،‏ تدهور إطار المعيشة،‏ إستزاف الموارد الطبيعية،‏ الاستهلاك غير العقلاني للمجال و الاعتداء على الأراضي الفلاحية...إلخ و نحن أمام التصورات المتنوعة لجوانب البيئية فإننا نسلم بأن لكل مفهوم من هذه المفاهيم علاقة بالبيئة مع العلم أن الكثير من الباحثين في قضايا البيئة قديما وحديثا يسلمون بأن مفهوم البيئة يساير تماما ضرورة الاعتناء بالطبيعة،‏ و استلزام إدراك الإنسان أن الطبيعة مجال واسع من مجالات حماية البيئة و نحاول أن نوضح هنا مختلف تعاريف البيئة.‏ 95
مجلة الباحث – عدد _______________________________________________________________________________ 2007/5 ‎1‎‏-التعريف اللغوي للبيئة:‏ إن كلمة البيئة مشتقة من الفعل الرباعي"بوأ"‏ و منها قول االله تعالى"‏ و اذكروا إذ جعلكم خلفاء من بعد عاد،‏ و بوأكم في الأرض تتخذون من سهولها قصورا و تنحتون من الجبال بيوتا،‏ فاذكروا آلاء االله و لا تعثوا في الأرض مفسدين"‏ (5) يقال لغة تبوأت مترلا بمعنى هيئة و مكنت له فيه ‎2‎‏-التعريف الاصطلاحي للبيئة:‏ أول من صاغ كلمة إيكولوجيا (4) (Ecologie) و العالم هنري ثورو عام 1858، و لكنه لم يتطرق إلى تحديد معناها و أبعادها.‏ أما العالم الألماني المتخصص في علم الحياة أرنست هيكل فقد وضع كلمة إيكولوجي بدمج كلمتين يونانيتين"المترل أو المكان الوجود و (6) العلم."‏ و يعرف الباحث ريكاردوس الحبر مؤسس جمعية أصدقاء الطبيعة،‏ البيئة على أا مجموعة العوامل الطبيعية المحيطة التي تؤثر على الكائن الحي أو التي تحدد نظام حياة مجموعة من الكائنات الحية المتواجدة في مكان و تؤلف وحدة إيكولوجية (7) مترابطة.‏ و يمكن تعريف البيئة بأا المحيط المادي الذي يعيش فيه الإنسان بما يشمل من ماء و هواء،‏ و فضاء و تربة و كائنات حية،‏ و منشآت أقامها لإشباع حاجاته (8) و تعرف أيضا على أا مجموعة العوامل البيولوجية و الكيميائية و الطبيعية و الجغرافية و المناخية المحيطة بالإنسان و المحيطة بالمساحات التي يقطنها و التي تحدد نشاط الإنسان و (9) اتجاهاته و تؤثر في سلوكه و نظام حياته...‏ ‎3‎‏-التعريف حسب مؤتمر ستكهولم:‏ البيئة هي كل ما تخبرنا به حاسة السمع و البصر و الشم و اللمس و الذوق سواء كان هذا من صنع الطبيعة أو من صنع .(10) الإنسان ‎4‎‏-التعريف حسب المشرع المصري : هي المحيط الحيوي الذي يشمل كائنات حية و ما تحتويه من هواء و ما يحيط ا من هواء و ماء و تربة وما يقيمه الإنسان .(11) من منشات ‎5‎‏-التعريف حسب المشرع الجزائري : نجد أن المشرع الجزائري لم يعرف لنا المقصود بالبيئة وحمايتها مباشرة و إنما أشار إليها ضمينا وهذا ما تضمنته المادتين 08 و‎09‎ من القانون .(12) ب)‏ تعريف التلوث : يعرف التلوث البيئي بأنه التغيرات غير المرغوبة فيها يحيط بالانسان كليا أو جزئيا كنتيجة للأنشطة الإنسان من خلال حدوث تأثيرات مباشرة أو غير مباشرة تغير من المكونات الطبيعية و الكميائية و البيولوجية للبيئة مما قد يؤثر على (13) الانسان و نوعية الحياة التي يعيشها . و التلوث لغة هو التلطيخ أو الخلط و يرتبط دوما بوجود مواد أو طاقات ضارة في المحيط الذي نعيش فيه بنسب غير طبيعية و في غير مكاا بما شأنه الاضرار بالكائنات الحية أو بالانسان في مأمنه أو صحته أو راحته .(14) و التلوث هو الطارئ غير المناسب الذي ادخل في التركيبه الطبيعة أي الكيميائة و الفيزيائية و البيولوجية للمياه أو الارض أو الهواء ‏...فادى إلى تغير أو فساد أو تدني في نوعية تلك العناصر مما يلحق الضرر بحياة الانسان أو مجمل الكائنات الحية و يتلف الموارد الطبيعية و يؤدي تلوث الموارد الطبيعية ‏(الهواء،‏ الماء و الأرض)‏ (15) إلى مشاكل متعددة و بالتالي التلوث هو إفساد مباشر للخصائص العضوية أو الحرارية أو البيولوجية أو الإشعاعية لأي جزء من البيئة بمعنى أخر تسبب وضعها يكون ضارا أو يحتمل إضرارا بالصحة العامة أو سلامة الحيوانات و الطيور و كذلك الأسماك و الموارد الحية و النباتات(‏‎16‎ ( ج)علاقة البيئة بالتلوث:‏ مما سبق يتضح أن هناك علاقة وطيدة بين التلوث و البيئة،‏ فإذا كانت البيئة هي مجموعة العوامل طبيعية الحية و الغير حية و كل ما وضعه الإنسان من منشأة بمختلف أنواعها و إشكالها فان التلوث هو ذلك التغير الذي يؤثر في هذه العناصر المكونة للبيئة(‏‎17‎ ( و من بين الأسباب التي تؤدي إلى التلوث البيئي ما يلي:‏ 96
Page 1 and 2:
05 2007 جملة الباحث REVUE
Page 4 and 5:
مجلة الباحث - دورية
Page 6:
2007 - - العدد 05 مجلة م
Page 9 and 10:
___________________________________
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14:
___________________________________
Page 15 and 16:
___________________________________
Page 17 and 18:
___________________________________
Page 19 and 20:
___________________________________
Page 21 and 22:
___________________________________
Page 23 and 24:
___________________________________
Page 25 and 26:
___________________________________
Page 27 and 28:
___________________________________
Page 29 and 30:
___________________________________
Page 31 and 32:
.IV _______________________________
Page 33 and 34:
-2 ________________________________
Page 35 and 36:
___________________________________
Page 37 and 38:
ص . ______________________________
Page 39 and 40:
___________________________________
Page 41 and 42: ___________________________________
Page 43 and 44: ___________________________________
Page 45 and 46: ___________________________________
Page 47 and 48: ___________________________________
Page 49 and 50: ___________________________________
Page 51 and 52: ___________________________________
Page 53 and 54: ___________________________________
Page 55 and 56: ___________________________________
Page 57 and 58: ___________________________________
Page 59 and 60: ___________________________________
Page 61 and 62: ___________________________________
Page 63 and 64: ___________________________________
Page 65 and 66: ___________________________________
Page 67 and 68: ___________________________________
Page 69 and 70: مجلة الباحث - عدد ____
Page 79 and 80: في"‏ مجلة الباحث - ع
Page 81 and 82: 93 83 2002 1990 2002 1990 6 1990 1
Page 83 and 84: 93 83 2002 1990 Cat = 45.11*t + 360
Page 85 and 86: 93 83 2002 1990 y = -0.5372*t 4 + 1
Page 87 and 88: 93 83 2002 1990 3 6 1 3،4،5 1،2
Page 89 and 90: 93 83 2002 1990 6 8 2 26/08/2003 ww
Page 91: 93 83 2002 1990 4 -44.0 -52.9 -90.0
Page 103 and 104: ___________________________________
Page 105 and 106: ___________________________________
Page 107 and 108: ___________________________________
Page 109 and 110: ___________________________________
Page 111 and 112: ___________________________________
Page 113 and 114: ___________________________________
Page 115 and 116: ___________________________________
Page 119 and 120: ر‎6‎ مجلة الباحث -
Page 141 and 142: ___________________________________
Page 143 and 144:
___________________________________
Page 145 and 146:
___________________________________
Page 147 and 148:
___________________________________
Page 149 and 150:
___________________________________
Page 151 and 152:
___________________________________
Page 153 and 154:
___________________________________
Page 155 and 156:
___________________________________
Page 157 and 158:
___________________________________
Page 159 and 160:
___________________________________
Page 161 and 162:
___________________________________
Page 163 and 164:
___________________________________
Page 165 and 166:
___________________________________
Page 167 and 168:
مجلة الباحث - عدد ____
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
_____________________________Les Im
Page 177 and 178:
_____________________________Les Im
Page 179:
_____________________________Les Im
show all

El-BAHITH REVIEW Number 05 _ University Of Ouargla Algeria

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?