Manual para la comercialización y producción de semillas - Inia

MANUAL PARA LA COMERCIALIZACIÓN Y PRODUCCIÓN DE SEMILLAS Y PLANTAS FORESTALES
existencia legal, a menudo en las mismas instalaciones (plantas de procesado y almacenamiento
de semillas y viveros) con materiales de las mismas especies, pero de empleo no
forestal, y, por lo tanto, no sujetos a normativa, puede conllevar problemas importantes, al
ser particularmente difícil asegurar el verdadero destino de los productos finales. La legislación
obliga en estos casos a que el material de uso no forestal esté identificado como tal.
4. El órgano competente de la respectiva comunidad autónoma deberá garantizar mediante un
sistema de control oficial que los materiales de reproducción procedentes de unidades de admisión
individuales o de lotes siguen siendo claramente identificables durante todo el proceso desde la
recolección hasta la entrega al consumidor final. Se efectuarán de manera regular inspecciones oficiales
de los proveedores registrados.
El referido sistema de control oficial se comunicará a la Dirección General de Agricultura que lo
pondrá en conocimiento de los órganos competentes del resto de las comunidades autónomas.
RD 289/2003 de 7 de marzo
Por último, hay que reconocer, y la experiencia en otros países así lo confirma, que
un control exhaustivo es imposible, reposando gran parte de la fiabilidad del sistema en la
profesionalidad de las personas involucradas. Las exigencias del utilizador, combinadas
con un buen conocimiento de la reglamentación podrían ser una garantía suplementaria.
Desgraciadamente, el usuario privilegia todavía demasiado a menudo las consideraciones
económicas a corto plazo.
2. RÉGIMEN COMPETENCIAL EN EL SISTEMA DE CONTROL
El artículo 12 del RD 289/2003 establece que el control es competencia exclusiva de
las CCAA, teniendo éstas la obligación de determinar el Organismo que es responsable en
cada Comunidad, así como comunicarlo a la Dirección General de Agricultura del MAPA,
quien a su vez lo pondrá en conocimiento de la Comisión Europea.
Es además responsabilidad de las CCAA el establecimiento de un sistema de control
que desarrolle lo dispuesto en el citado artículo, y que debería basarse en el documento
“Criterios orientadores para el establecimiento del sistema de control de la producción
con vistas a la comercialización de los materiales forestales de reproducción” (Anónimo,
2005).
Dada la relativa frecuencia con que un proveedor desarrolla su labor en varias Comunidades
Autónomas y con la que los materiales forestales de reproducción son trasladados
de una Comunidad a otra, es de gran importancia que los organismos competentes en el
control actúen de forma coordinada y, en la medida de lo posible, con los mismos criterios.
Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre entre países (Reglamento CEE número
1598/2002 de la Comisión), no se han previsto cauces reglamentados de información entre
las CCAA.
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