Manual para la comercializaciÃ³n y producciÃ³n de semillas - Inia

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NORMATIVA DE COMERCIALIZACIÓN DE MATERIAL FORESTAL DE REPRODUCCIÓN El RD 289/2003 establece en su artículo 7 dos niveles para el registro de los materiales de base que hayan sido aprobados. El primero de ellos que se denomina “Registro Nacional de Materiales de Base” es una recopilación de toda la información necesaria para la aprobación del material de base para la producción de material de reproducción de las categorías identificada, seleccionada, cualificada y controlada. Esta información es exhaustiva y se refiere no solamente a los datos identificativos del material, sino también a los descriptivos de las características del material de base en cada caso (tipos de ensayos, esquemas de cruzamientos, etc.). Dicho registro nacional debe contener todos los datos que figuran en el Anexo X, relativos a cada “unidad de admisión”. Cuadro 4. Unidad de Admisión. A pesar de que es un concepto fundamental, la Directiva no define en ningún momento la “unidad de admisión”. Entendemos como tal: el material de base concreto —fuente semillera, rodal, huerto semillero, progenitor de familia, clon o mezcla de clones— que ha sido autorizado y que figura como una única entrada en el Catálogo nacional de materiales de base o en el Catálogo Común Europeo. La unidad de admisión que presenta mayores diferencias en su interpretación es la relativa al clon o mezcla de clones. En este caso habrá un determinado material de base que se aprueba como unidad de admisión, por ej., el clon de Populus I-214. Una vez autorizado el material de base, y con vistas a la producción, deberán establecerse campos de plantas madre; éstas por tanto no son unidades de admisión, independientemente de que la Administración exija unos protocolos para su establecimiento (Artículo 12.3). El segundo nivel corresponde al Catálogo Nacional de Materiales de Base que es un resumen del Registro Nacional y contiene la información que se considera debe ser publicada (Boletín Oficial del Estado), y que permite a los productores conocer los materiales de base admitidos para que se efectúe en ellos la recolección de materiales forestales y a los utilizadores las características del material admitido para cada categoría. El organismo encargado de mantener el registro es la Dirección General para la Biodiversidad, quien debe trasladar la información suministrada por las Comunidades Autónomas al Ministerio de Agricultura para su publicación en el BOE y posteriormente a la UE para su inclusión en el Catálogo Común Europeo. La Directiva 105/1999 establece como pieza fundamental para la regulación de los procesos productivos de los distintos tipos de materiales forestales de reproducción lo que denomina “Certificado Patrón” (Artículo 8). Este certificado debe ser emitido por la Administración (en este caso por el Órgano Competente de la respectiva Comunidad Autónoma) tras una solicitud del productor. Es el documento que garantiza que el material forestal de reproducción procede de un material de base debidamente autorizado, siendo por tanto la piedra angular de todo el sistema de certificación y control. Es el único documento emitido por la administración en la fase de producción y comercialización. 53
MANUAL PARA LA COMERCIALIZACIÓN Y PRODUCCIÓN DE SEMILLAS Y PLANTAS FORESTALES En las fases del proceso en los que se produce un cambio de naturaleza del material de reproducción (de fruto a semilla o de semilla a planta), los productores deben comunicar por escrito al Órgano Competente tanto la cantidad de semillas o partes de plantas producidas, como la de plantas que se van a producir. Todas las operaciones realizadas deben quedar consignadas correctamente en los oportunos libros de registro, de modo que pueda efectuarse el control y comprobación, en caso de inspección, del movimiento de lotes producidos y comercializados. 3.4 Comercialización de los materiales forestales de reproducción (Capítulo III). Regula el etiquetado (Artículo 10) y envasado (Artículo 11). Se establece la obligatoriedad de que todo material forestal de reproducción que se comercialice vaya acompañado de una etiqueta y de un documento del proveedor (Capítulo 13). La información que debe figurar en los mismos se especifica en el Anexo IX, apartado A y B para las semillas y Anexo IX apartado C y D para las plantas. Con el fin de facilitar la identificación a los utilizadores de la categoría del material se determinan que las etiquetas deben ser de color amarillo para el material identificado, verde para el seleccionado, rosa para el cualificado y azul para el controlado. 3.5. Medidas de control (Capítulo IV) Establece los criterios que deben seguir el registro de proveedores, el sistema de control oficial y la declaración anual (Artículo 12 y Capítulo 13), cuyo esquema se recoge en la figura 5. Algunos aspectos de estos artículos han de ser desarrollados en reglamentos técnicos posteriores. El sistema de control es competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas (Artículo 12) quienes deben designar los Organismos responsables del control y establecer dicho sistema. Figura 5. Etiquetas y documentos utilizados durante la fase de producción de material de reproducción para asegurar la identidad. 54
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