Manual para la comercialización y producción de semillas - Inia

NORMATIVA DE COMERCIALIZACIÓN DE MATERIAL FORESTAL DE REPRODUCCIÓN
países centroeuropeos a que se considerase la categoría identificada, mientras que para los
países mediterráneos y nórdicos era fundamental —la práctica totalidad del material de reproducción
que se comercializa es de esta categoría—. El compromiso finalmente adoptado
fue introducir un artículo que permite a los países que lo deseen, no solo renunciar a
esta categoría, sino además prohibir en su territorio la comercialización de material de reproducción
identificado.
Regulación de la calidad exterior. Salvo los países mediterráneos, el resto de países
miembros de la UE eran partidarios de que la nueva Directiva no debía contemplar la calidad
exterior de la planta (que hasta el momento había sido objeto de regulación en las Directivas
de 1996 y 1971). Dos fueron las razones esgrimidas; por un lado, que la diversidad
de países y situaciones ecológicas hacen muy difícil establecer unos parámetros que
sirvan para toda la Unión, y por otro, que si el sistema se establece para proteger al utilizador,
es necesaria la regulación de la calidad genética —que no puede comprobarse en el
momento de la compra—, pero no así la calidad exterior —que puede ser verificada.
Considerando que la calidad de la planta es fundamental en países del ámbito mediterráneo,
se llegó finalmente al compromiso de admitir esta regulación exclusivamente para estos
países y para las especies que se acordaron.
Plazos y derogaciones. La Directiva 1999/105 fue aprobada y publicada en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas el 22 de diciembre de 1999. La fecha establecida
para su entrada en vigor fue el 1 de enero de 2003.
3. SISTEMA UE EN ESPAÑA. RD 289/2003, DE 7 DE MARZO
Este Real Decreto corresponde a la trasposición de la Directiva 1999/105/CE. Deroga
las OOMM 3079 y 3080 de 21 de enero de 1989 (correspondientes a las Directivas
66/404/CEE y 71/161/CEE), el RD 1356/1998 y los aspectos que lo contravengan de la legislación
de las comunidades autónomas que tienen normas propias para la regulación de
la comercialización de materiales de reproducción
La trasposición fue realizada por el Grupo de Trabajo de la Red de Materiales de
Base para la Mejora y Conservación de los Recursos Genéticos Forestales, establecido en
aplicación de la Estrategia Forestal Española, como órgano de coordinación entre las
Administraciones. El texto definitivo se acordó en junio de 2002, y finalmente, tras su
tramitación reglamentaria, fue aprobado, con rango de Real Decreto, el 7 de marzo de
2003.
Las principales características de esta norma se refieren a sus motivos, ámbito de aplicación,
especies a las que se va a aplicar, categorías, requisitos de los materiales de base,
sistema de control, etc. Muchos de estos apartados se analizan en capítulos posteriores. En
este capítulo vamos a centrarnos en algunos de ellos, pasando revista a la organización de
la norma.
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