Manual para la comercialización y producción de semillas - Inia

NORMATIVA DE COMERCIALIZACIÓN DE MATERIAL FORESTAL DE REPRODUCCIÓN
ejemplo, ornamental) el material debe etiquetarse como “no destinado a usos forestales”,
quedando excluido de los sistemas de control previstos en esta legislación. Dada la importancia
de la conservación de los recursos genéticos forestales existen artículos en la Directiva
de la UE (4.4 y 6.5. Artículos 3.5, y 5.5 del RD 289/2003) que permiten la aprobación
de materiales de base con estos fines que no reúnan los requisitos establecidos en los Anexos
correspondientes (II,III,IV y V) así como la prohibición de determinados materiales
que puedan incidir desfavorablemente sobre los recursos genéticos o la diversidad biológica
(Artículo 17.2.b de la Directiva), pero en ambos casos se requiere un procedimiento
comunitario y que la Comisión finalmente lo apruebe. Otro aspecto importante que conviene
destacar en cuanto al ámbito de aplicación es que el RD sólo es aplicable en caso de
comercialización. Queda fuera, por tanto, la producción sin comercialización, es decir, la
dirigida al autoconsumo, usual por parte de la Administración y de algunos particulares 7 .
También se excluye la producción de los materiales que se van a exportar a países no pertenecientes
a la UE. En este caso, se podría utilizar el sistema de la OCDE.
Especies
Las especies sometidas a la Directiva son las que figuran en su Anexo I. El Artículo
3.2 de la misma establece la posibilidad de que esta lista pueda ampliarse para un estado
miembro. En nuestro país, las CCAA expresaron la necesidad de incluir especies no consideradas
en la Directiva, pero que son utilizadas en programas de repoblación (básicamente
en los de reforestación de tierras agrarias) en los que es conveniente garantizar el origen
y la calidad genética para asegurar un uso correcto. Estas especies han sido recogidas en
el Anexo XII del RD. La lista completa de especies reguladas por el RD 289/03 se recoge
en la tabla 2.
Esta lista no está definitivamente cerrada, ya que existe un procedimiento para incluir
nuevas especies, tanto en el Anexo I (Artículo 3.1 de la Directiva), como en el Anexo XII
(Disposición final tercera). Así, la lista de especies del Anexo XII, se modificará a propuesta
de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación y del Ministerio de Medio Ambiente,
previo informe del Comité Nacional de Mejora y Conservación de Recursos Genéticos
Forestales. Asimismo el Artículo 20 de la Directiva permite a un Estado miembro
pedir la exención de alguna especie de las recogidas en el Anexo I cuando no es importante
para la selvicultura. En el caso español, no se ha solicitado la exención para ninguna
especie.
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Esto representa un cambio respecto a lo establecido en el derogado RD 1356/98 que si lo contemplaba.
Este cambio se ha tratado en el seno del Comité Nacional de Mejora y Conservación de Recursos Genéticos,
para poder ampliar el ámbito de aplicación del RD289/03 a la producción aunque no haya comercialización.
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