paramundi 2009 - InfoAndina

Conferencias magistrales
sobre Pueblos Indígenas involucran a los países parameros en la obligación histórica de
adecuar la gestión de los páramos y de otros ecosistemas a objetivos consensuados sobre el
alivio de la pobreza, los derechos humanos y la participación activa de los grupos étnicos
en el manejo de su territorio.
La perspectiva de implementar una política única
Considerando la historia de ocupación de los páramos, los siglos de atención de naturalistas
e investigadores, el desarrollo positivo de las experiencias de conservación en las últimas
décadas, las amenazas actuales y las perspectivas de colaboración interinstitucional,
intersectorial e internacional, hemos llegado a un punto en que la comunidad paramera
puede y debe desarrollar e implementar una política única. Política en este sentido no se
limita a una legislación gubernamental, pero en el sentido amplio de decisiones y estrategias
de diferentes actores. Esta política puede basarse en algunos elementos básicos que,
dada la historia, las tendencias y las perspectivas, son fundamentales para garantizar un
manejo sustentable a nivel regional.
El gran valor ecológico, social, cultural y económico del páramo y el relativamente pequeño
espacio que este ocupa, hace evidente que la sociedad andina no puede perder ni un
metro más de páramo. Cada espacio de páramo que se transforma significa una pérdida
de oportunidades de los países andinos. Esto no quiere decir que hay que dar una protección
absoluta a todos los páramos, pero se debe hacer un muy buen manejo de todo lo
que todavía tenemos, mediante la aplicación de una gran gama de técnicas y herramientas
disponibles. En adición, se debe hacer un esfuerzo serio de promover técnicas de restauración
de páramo en áreas donde éste está desapareciendo. Una política dirigida a los páramos
debe incentivar la aplicación adecuada del paquete de herramientas efectivas bajo
un enfoque ecosistémico y aplicando el principio de precaución.
Otra base fundamental para una política de páramos es la consideración de la dimensión
social. El páramo es un ecosistema con una rica biodiversidad y muy importante para la
regulación hídrica, entre otros, pero también es el espacio de vida de centenares de miles
de personas y cuenta con una posición importante en la cultura andina. Los servicios ambientales
del páramo conectan la naturaleza con la sociedad y la cultura y reconocer esta
interrelación evidente y dinámica ayuda a la efectividad de las estrategias de manejo.
Una tercera base para la política de manejo de páramos es la zonificación con el lema “protección
donde se debe, uso donde se puede”. A todas las escalas se debe considerar que el
páramo es diverso y que cada área es diferente. La zonificación basada en consenso amplio
entre diferentes actores, identificando diferentes áreas estratégicas y aplicando técnicas y
herramientas adecuadas para cada una de las zonas sigue siendo la estrategia más integral
y eficiente para el manejo sustentable.
Finalmente, cada decisión, cada plan de manejo, cada estrategia colaborativa y cada política
serían absolutamente obsoletas si no son implementadas. Por esto, ahora que el II
congreso mundial de páramos Paramundi (Loja, Ecuador, 2009) ha resultado en el segundo
momento histórico de atención para los páramos, los participantes debemos regresar
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