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2. Contexto regional y urbano
2.1. Contexto regional
El departamento de Lambayeque tiene una superficie aproximada de 14.231,30 km 2 ,
políticamente se encuentra dividido en tres provincias: Chiclayo (20 distritos), Lambayeque
(12 distritos) y Ferreñafe (6 distritos). El 94% de su superficie está en la costa. Su relieve es
poco accidentado, relativamente llano con pequeñas lomas y planicies elevadas llamadas
pampas, formadas por los ríos que nacen en los contrafuertes andinos.
La seguridad físico-ambiental está amenazada por la presencia de eventos sísmicos
y la ocurrencia extraordinaria del fen, que ha causado daños severos y cuantiosas
pérdidas. De su presencia se derivan los principales peligros o amenazas naturales a los
que se encuentra expuesta la región, los cuales afectan a los sectores infraestructura y
transporte, agropecuario, salud y vivienda. Los principales son derrumbes, deslizamientos
e inundaciones, lluvias intensas, largas sequías, erosión de suelos, fuertes vientos, plagas
y enfermedades, crecida de ríos, drenes y quebradas, disminución del caudal de fuentes
de agua y contaminación de aguas y suelos. Además de la ocurrencia de sismos y
tsunamis.
El sistema urbano regional de Lambayeque se caracteriza por su carácter unisistémico. Se
encuentra integrado por la ciudad de Chiclayo, la cual concentra las actividades económicas
y de servicios y el mayor contingente poblacional; complementada por núcleos urbanos
ubicados de manera dispersa al interior de la región. El crecimiento de los diferentes centros
poblados no responde a un esquema de ordenamiento territorial integrado urbano y rural.
Se observa la ausencia de instrumentos técnico-normativos que garanticen la adecuada
ocupación del suelo, el acceso a los servicios, el crecimiento urbano sin mayor afectación
de áreas agrícolas y el desarrollo de una cultura de prevención ante fenómenos naturales,
entre otros factores.
2.2. Contexto urbano
A partir de las últimas décadas, es evidente el comportamiento metropolitano del área
urbana integrada por Chiclayo y los núcleos Lambayeque, San José, Pimentel, Santa Rosa,
Monsefú, Eten, Puerto Eten y Reque. En esta área urbana con tendencia metropolitana
destaca el carácter dinamizador de la ciudad de Chiclayo como centro urbano principal y
la naturaleza funcional diferenciada de los núcleos del hinterland que permite establecer
entre ellos potenciales vínculos de complementariedad.
Las áreas metropolitanas son los espacios geoeconómicos definidos funcionalmente a partir
de un centro principal o metropolitano que por su importancia poblacional, desarrollo de
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