GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Participación y actitudes de la población como factores de influencia
sobre una gestión del riesgo eficiente en el Perú
más altas, muestran mayor comprensión para sus dificultades y se refieren a una «todavía
necesaria instrucción profesional». Aunque en la mayoría de estos casos tampoco se
mostró una verdadera tendencia de aprender del pueblo, sí se reconoce la existencia de
capacidades y actividades locales.
En cambio, los expertos locales atribuyen a la población un alto grado de incapacidad e
ignorancia en el tema de autoprotección y GdR.
No existen medidas individuales. Solo buscan a la autoridad que debe atenderlos en todas
sus necesidades (un alcalde provincial).
La gente corre este riesgo, cree que nunca va a pasar, cree que no se va a repetir (un
alcalde provincial).
Lo interesante es que, aparte de las quejas sobre el asistencialismo de un lado y los
intentos comprensivos de explicar sus condiciones del otro, también aparecen experiencias
completamente contrarias. En ellas se describe una alta colaboración y un fuerte compromiso
de los pobladores y las explicaciones, paradójicamente, son las mismas ya mencionadas:
desde este punto de vista, las condiciones difíciles de vida causan justamente una acción
participativa y no la pasividad.
El contexto de pobreza anima a la gente a trabajar. Con cualquier proyecto que vayas,
serás bienvenido (representante de ong).
También en los estudios de Maskrey (1993: 102) se encuentra ejemplos de una mayor
actividad de mitigación por parte de los habitantes locales cuanto mayor sea la vulnerabilidad.
En las descripciones de los representantes de ong se menciona estas experiencias
positivas sobre todo en proyectos especialmente orientados a impulsar la participación
de la población y que se basan en ella. Se nota que asociaciones positivas con las ong
originan condiciones iniciales de confianza que ayudan en el trabajo. Con estas condiciones
muchas veces no cuentan las autoridades políticas, lo cual constituye un factor que explica
las percepciones divergentes sobre la actitud del pueblo.
3.3.2. La mirada de los «desentendidos» a los «expertos»
En la población se muestra una clara diferenciación entre las actitudes frente a las
autoridades estatales y los actores privados. Las organizaciones no estatales se perciben
casi sin excepción de manera positiva. Son los actores institucionales a los cuales la
población percibe como de su parte los que gozan de alta estima y se les asigna el papel
de contrapeso positivo frente a las autoridades políticas.
Las organizaciones suelen tener en la percepción de los pobladores una reputación que les
asigna el papel de «salvadores». Se asocian, especialmente en la fase posdesastre, como
la personificación de la solidaridad internacional, lo cual contribuye mucho a su imagen
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