GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Propuesta metodológica para el análisis de la vulnerabilidad física ante aluvión e inundación:
el caso del sector urbano de Piste, Calca, Cusco
El catastro es independiente en cada centro urbano por lo que no debería existir ninguna
dependencia en su elaboración respecto de la jerarquía de un sistema urbano. En la
mayoría de municipalidades del Perú no existe un Sistema de Información y Gestión
del Catastro Urbano Municipal (Sigcum). Se desconoce las normas técnicas y de gestión
que regulan el catastro urbano municipal de acuerdo con la Resolución Ministerial
155-2006-Vivienda.
2.3. Programa Ciudades Sostenibles y resultados en Piste
Este programa lo ejecuta en el Perú el Indeci desde el año 2005. Ya se han desarrollado
93 estudios, que involucran a una población de 5.956.457 habitantes, de los cuales 59
terminaron planteando un plan de uso del suelo y medidas de mitigación ante desastres
(Kuroiwa 2005). En el departamento de Cusco se han desarrollado solamente mapas de
peligros en las ciudades de Calca, Cusco, Ollantaytambo, Urubamba, Písac y Sicuani, que
sumadas tienen 320.099 habitantes. Faltan todavía las medidas de mitigación ante el
desastre. El estudio que corresponde a Calca del programa Ciudades Sostenibles calculó
una población de 10.508 habitantes e incluye un mapa de peligros. Estos son los peligros
que señala:
Zona de peligro muy alto
Se trata de una franja paralela ubicada en ambas márgenes del río Qochoq, que sería afectada
por lluvias extraordinarias asociadas a aluviones que ocurriesen en la quebrada Qochoq. Este
hecho se amplificaría por el desembalse de lagunas y la activación de los deslizamientos que
provocarían represamientos, dando lugar a aluviones de diversa magnitud.
El río Vilcanota en sus máximas avenidas afectaría ambas márgenes y un borde estrecho de
la ciudad y en las zonas de expansión urbana, particularmente las que no cuentan con muros
de encauzamiento. Cabe mencionar que estas avenidas pueden sufrir fuerte variación por
efectos del cambio climático pudiendo sobrepasar los datos históricos más antiguos, por lo que
se debe tener un margen de seguridad mayor al definir la ocupación urbana al este y oeste
de la ciudad.
Zona de peligro alto
Se consideran áreas de peligro alto a inundaciones y aluviones principalmente, así como la
activación de deslizamientos y desembalse de lagunas que se encuentran en las partes altas.
Este peligro está condicionado a factores sísmicos o climáticos extremos. Esta zona se sitúa en
ambas márgenes del río Qochoq y además corresponden a la mayor parte del centro histórico
de la ciudad de Calca.
Esta zona igualmente se reconoce en ambas márgenes del río Vilcanota, que afectan
particularmente las áreas sin protección de muros de encauzamiento. Las obras de encauzamiento
y defensa realizadas por Indeci antes del puente Minasmocco y en Sacllo pueden ser insuficientes
ante avenidas extremas (Convenio Indeci-pnud 2005b: 44).
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