GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Propuesta metodológica para el análisis de la vulnerabilidad física ante aluvión e inundación:
el caso del sector urbano de Piste, Calca, Cusco
Perú, el Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Calca y la Secretaría Técnica de
Defensa Civil, implementada en febrero de 2008. Sin embargo, no existe un sistema de
alerta temprana ni un sistema de comunicación del barrio de Piste.
3.11. Licencias de construcción y su cumplimiento
En Piste las familias levantaron sus viviendas sin licencia de construcción debido a que
se consideraba como área rural; por ello, no se recibió asesoramiento ni supervisión por
parte de los funcionarios municipales. Sin embargo, en los últimos años la Municipalidad
Provincial de Calca ha exigido a las familias que construyeron sus viviendas al borde de
la carretera la correspondiente licencia de construcción, pago de autoavalúo, planos y
un ancho de 1,20 metros de vereda entre las viviendas y la carretera. Los funcionarios
únicamente han supervisado el cumplimiento de este último requisito.
3.12. Tecnología constructiva
Las edificaciones fueron construidas en un 98% con adobe y solo 2% con concreto armado;
como ya se indicó, la planta de tratamiento de agua de Emsapa y el reservorio de la
Planta Chica. Las viviendas de adobe tienen deficiencias constructivas como vanos amplios
y carencia de viga collarín. Además, 93% no usa sobrecimentación de piedra; 87% no
utiliza revestimiento de cemento sobre el adobe hasta una altura adecuada (1 metro para
evitar el remojo de la cimentación y la sobrecimentación).
4. Peligros y análisis de los componentes de la vulnerabilidad física
4.1. Antecedentes
La región cuenta con el Plan de Prevención y Atención de Desastres de la Región Cusco de
octubre de 2007, el cual definió las zonas vulnerables a escala provincial. Este plan califica
de zona vulnerable la cuenca del Qochoq y la zona urbana de Calca, incluyendo el barrio
de Piste, por encontrarse en el extremo norte de la ciudad, con gran probabilidad de
embalse y posterior aluvión. Las inundaciones frecuentes también generan una permanente
afectación en Piste.
El programa Ciudades Sostenibles del Indeci-pnud, del año 2005, dejó como principal
producto los mapas de peligro de la ciudad de Calca. En ese estudio se evidencia la
ocurrencia de varios aluviones anteriores, sobre los cuales se encuentra asentada la ciudad
de Calca, lo que lleva a calificarla como zona de alto riesgo por aluvión.
En el año 2001 se elaboró el Plan de Desarrollo Urbano de Calca que en su momento
sirvió como base para la regulación del crecimiento de la ciudad. En la actualidad ya no
se encuentra vigente.
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