GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Propuesta de gestión del riesgo de heladas que afectan a la agricultura
del valle del Mantaro (Andes centrales del Perú)
bienes materiales, la propiedad y la economía para un periodo específico y un área
conocida. Se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
Según Lavell (2003), en general se entiende por riesgo la existencia de una condición
objetiva latente que: 1) presagia o anuncia probables daños y pérdidas futuras; 2) anuncia
la posibilidad de la ocurrencia de un evento considerado negativo de alguna forma; y/o
3) un contexto que puede acarrear una reducción en las opciones de desarrollo pleno de
algún elemento o componente de la estructura social y económica. Por riesgo de desastre,
que es a lo cual se alude en este estudio con el término simple de riesgo, en particular se
entenderá la probabilidad de daños y pérdidas futuras asociados con el impacto de un
evento físico (peligro o amenaza) externo sobre una sociedad vulnerable, donde la magnitud
y la extensión de estos son tales que exceden la capacidad de la sociedad afectada
para recibir el impacto y sus efectos y recuperarse de ellos en forma autónoma.
2.3.1. Factores de riesgo
El riesgo proviene de la relación entre los peligros o las amenazas físicos (de origen natural,
antrópico y/o socionatural) y la vulnerabilidad de una sociedad ante ellos.
Riesgo = Peligro (o amenaza) x vulnerabilidad
El peligro o la amenaza es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno físico natural
o inducido por la actividad del hombre, potencialmente dañino, en una magnitud dada,
en una zona o localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura
física y/o el medio ambiente (Indeci 2006a).
Los tipos de peligro son, según su origen: naturales, que derivan de la dinámica misma
de la naturaleza y comprenden fenómenos como sismos, huracanes, tsunamis, erupciones
volcánicas, etc.; antropogénicos, que derivan por completo de acciones humanas e incluyen
explosiones, incendios, derrames de sustancias peligrosas, accidentes tecnológicos y otros;
y socionaturales, que derivan de la intersección de prácticas humanas con el ambiente
natural, por ejemplo, el proceso de calentamiento climático mundial relacionado con la
emisión de gases de efecto invernadero por el hombre.
La vulnerabilidad es la predisposición o la susceptibilidad física, económica, política o
social que tiene una comunidad de ser afectada o sufrir efectos adversos si se manifiesta
un fenómeno peligroso de origen natural o inducido por el hombre (Lavell 2005).
El Indeci (2006b), con fines de estimación del riesgo de desastre, reconoce los siguientes
tipos de vulnerabilidad: ambiental y ecológica, física, económica, social, educativa, cultural
e ideológica, política e institucional, y científica y tecnológica.
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