GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

Cuadro 1. Instituciones que regulan los establecimientos comerciales
Instituciones
Gobierno municipal
o local
Funciones
Las municipalidades deberán realizar las labores de fiscalización de las actividades económicas con el
fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de las licencias de funcionamiento,
pudiendo imponer las sanciones a que hubiera lugar en el caso de incumplimiento, como disponer la
clausura temporal o definitiva de los puestos.
En el año 2007 se aprobó el nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil,
mediante el Decreto Supremo 066-2007-PCM. En el artículo 7 se señala que una Inspección Técnica de
Seguridad en Defensa Civil (itsdc):
Indeci
Osinergmín
(antes Osinerg)
… comprende el conjunto de procedimientos y acciones efectuadas por los Órganos Ejecutantes, con la
intervención de los Inspectores Técnicos de Seguridad en Defensa Civil autorizados por el Indeci, conducentes
a verificar y evaluar el cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa
Civil vigentes en los objetos de inspección, a fin prevenir y/o reducir el riesgo debido a un peligro de
origen natural o inducido por el hombre, en salvaguarda de la vida humana.
En el año 2005, por Resolución Osinerg 084-2005-OS/CD y modificatorias, se establece el Procedimiento
para la Supervisión de la Seguridad de las Instalaciones Eléctricas en Establecimientos Públicos. Además
de normar el procedimiento de supervisión, se señalan las obligaciones de los responsables de estos
establecimientos para mantener en buen estado las instalaciones eléctricas interiores.
Con este dispositivo se esperó que los establecimientos públicos mejorasen sus instalaciones eléctricas
y disminuyera la probabilidad de ocurrencia de accidentes y siniestros por deficiencias en sus instalaciones
eléctricas interiores. Desgraciadamente, hasta la fecha este dispositivo no se ha aplicado, pues
la Supervisión de la Seguridad de las Instalaciones Eléctricas en Establecimientos Públicos no es una
facultad del actual Osinergmín, creado por Ley 28967 el 24 de enero de 2007.
Elaboración propia.
física o actividad económica, frente a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una
función de ambos componentes:
Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)
Un peligro, o una amenaza, es el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Lavell
señala que una amenaza es:
Peligro latente que representa la posible manifestación dentro de un período de tiempo y en
un territorio particular de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antropogénico, que
puede producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura, los bienes
y servicios y el ambiente. Es un factor de riesgo externo de un elemento o grupo de elementos
expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un evento se presente con una cierta
intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido (s. f.: 17).
234