GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Propuesta metodológica para el análisis de la vulnerabilidad física ante aluvión e inundación:
el caso del sector urbano de Piste, Calca, Cusco
2. Estado del arte en el análisis de la vulnerabilidad física
2.1. Definición de conceptos
Estimación del riesgo: Para el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), es el conjunto
de acciones y procedimientos que se realiza en un determinado centro poblado
o área geográfica con el fin de obtener información para la identificación de los
peligros naturales y/o tecnológicos y analizar las condiciones de vulnerabilidad
para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidad de daño: pérdidas
de vidas e infraestructura).
Vulnerabilidad: Es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud
dada. Es la facilidad con la cual un elemento (infraestructura, vivienda, actividades
productivas, grado de organización y sistemas de alerta y desarrollo políticoinstitucional,
entre otros) puede sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en
términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
Vulnerabilidad física: Está relacionada con la calidad o el tipo de material utilizado y el
método de construcción de viviendas, 2 establecimientos comerciales e industriales y
de servicios (salud, educación, instituciones públicas) e infraestructura socioeconómica
(centrales hidroeléctricas, carreteras, puentes, canales de riego) para asimilar los
efectos del peligro (Indeci 2006a).
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también en
la localización de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestión.
Para el análisis es importante elaborar un cuadro que contenga las principales
variables y sus indicadores, según los materiales de construcción utilizados en
viviendas y establecimientos, así como en obras de infraestructura vial o de riego;
su localización; las características geológicas del lugar donde están asentadas; y
las normas existentes.
Se propone un ejemplo para el caso de las viviendas, según las variables y los
niveles de vulnerabilidad, que puede adaptarse para otro tipo de edificaciones de
acuerdo con la región natural o el centro poblado donde se realice la estimación
del riesgo.
Riesgo: Es la probabilidad de daños y pérdidas. Es un concepto fundamental que supone
la existencia de dos factores: amenazas y vulnerabilidad. El concepto de amenaza
se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un evento físico dañino para la
sociedad y la vulnerabilidad, a la propensión de una sociedad o un elemento de
2. Cuando se refiere a método se supone que es la tecnología constructiva empleada.
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