GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Dimensionamiento de la vulnerabilidad y el riesgo usando un sistema de indicadores
en el ámbito urbano: el caso de Chiclayo, Perú
3. Marco conceptual y metodológico
3.1. La gestión del riesgo
El riesgo se determina a partir de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia
de un fenómeno de una intensidad específica, con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos. El riesgo, desde un punto de vista holístico o integral, tiene en cuenta la
ausencia de desarrollo económico y social, las debilidades para absorber el impacto, las
deficiencias en la gestión institucional y la falta de capacidad de respuesta en caso de
emergencia. Este riesgo intenta reflejar de la manera más adecuada las condiciones de
deterioro social.
La gestión del riesgo (GdR) es el conjunto de elementos, medidas y herramientas dirigido
a la intervención de la amenaza o la vulnerabilidad para disminuir o mitigar los riesgos
existentes. La GdR tiene como objetivo articular los distintos tipos de intervención y otorgar
el papel principal a la prevención-mitigación, sin abandonar la intervención sobre el
desastre, la cual se vincula al desarrollo de políticas preventivas que conduzcan en el
largo plazo a disminuir de manera significativa la necesidad de intervenir sobre desastres
ya ocurridos.
3.2. Vulnerabilidad física por sismos
La vulnerabilidad sísmica de las viviendas depende de una serie de factores y aspectos
que deben evaluarse con el mayor cuidado. Incluyen los siguientes parámetros: elementos
geométricos, constructivos, estructurales, suelos y entorno.
La función de vulnerabilidad de una estructura es aquella que describe gráfica o
matemáticamente su vulnerabilidad para varias intensidades del movimiento del terreno,
siendo estas intensidades utilizadas preferiblemente por valores de algún parámetro físico
como, por ejemplo, la aceleración máxima del terreno o uno de los grados en cualquier
escala macrosísmica.
El método del índice de vulnerabilidad (Benedetti y Petrini 1984) utilizado en esta investigación
identifica los parámetros más importantes que controlan el daño causado por
un terremoto en los edificios. El método califica diversos aspectos de los edificios y trata
de distinguir las diferencias existentes en un mismo tipo de construcción o tipología.
El índice de vulnerabilidad (iv) se puede entender como un valor que ayuda a evaluar
la falta de seguridad en los edificios ante cargas sísmicas. Además, forma parte de la
definición de las funciones de vulnerabilidad, las cuales lo relacionan con el índice de daño
global de las estructuras.
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