GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

del riesgo inherente a la vida misma y es producto de acciones erradas o inconscientes.
Se hace referencia al riesgo en la sociedad que excede a ese riesgo inherente, un
riesgo que, en teoría, con los elementos técnicos, sociales, económicos, culturales, etc.
actuales podría superarse. La construcción social del riesgo permite que se introduzca
la noción de GdR.
• La construcción social del riesgo tiene dos interpretaciones complementarias. Una
primera interpretación se refiere a que como sociedad contribuimos de manera
importante a la construcción del riesgo, pues aprovechamos el ambiente pero podemos
llegar a convertir ese recurso en una amenaza. Al hablar de construcción social se está
considerando la participación humana en la creación de las condiciones de riesgo, el
cual se construye a partir de nuestras acciones. En la medida en que se reconozca esta
participación social existe la opción de de-construir esas condiciones de riesgo.
La segunda interpretación de la noción de construcción social del riesgo es que se
acepta que el riesgo es una construcción subjetiva, no por eso acientífica, sino desde la
subjetividad de las sociedades. Son dos interpretaciones complementarias: construimos
el riesgo con nuestras acciones en relación con el entorno físico o lo construimos a través
de las diferentes percepciones del riesgo.
El riesgo, las amenazas y la vulnerabilidad que lo explican son dinámicos y cambiantes. El
cambio puede ser lento y casi imperceptible en el corto plazo o rápido y hasta abrupto o
violento; ambas situaciones como producto de modificaciones en el entorno y la dinámica
de los procesos sociales y económicos.
Estas características distintas del riesgo de desastre permiten referirse a un continuo de
riesgo, a diferencia de un ciclo de desastre, en el cual se pueden identificar tres categorías
y condiciones fundamentales del riesgo, de importancia para el tema de GdR:
• El riesgo primario o estructural
• El riesgo derivado, secundario o coyuntural
• El riesgo reconstruido o ampliado
Cada estadio sucesivo se construye sobre, manteniendo y ampliando las condiciones
existentes en el estadio anterior. Así, el continuo no solo se expresa en cambios de estadio
sino también en la relación de cada uno con el anterior.
Los significados distintos de la naturaleza dinámica y cambiante del riesgo para la práctica
de la gestión son:
• El escenario de riesgo y los factores de amenaza y vulnerabilidad cambian constantemente
y no pueden ser captados en una «fotografía» permanente. Esto significa
que deben ser actualizados con cierta regularidad, vigilados y analizados en forma
permanente, tanto el ambiente como la sociedad. Significa también que la tarea de
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