GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

1. Vulnerabilidad de la infraestructura de los servicios de agua potable
y alcantarillado del Asentamiento Humano La Península*
1.1. Importancia y situación actual del servicio de saneamiento
El escenario global actual, marcado por condiciones de inequidad, pobreza extrema,
degradación ambiental y cambio climático, ha propiciado el aumento del riesgo frente
a amenazas naturales. Asimismo, el crecimiento urbano acelerado y no planificado se ha
traducido en un incremento del número de asentamientos humanos en terrenos de muy
alto riesgo, donde los fenómenos naturales tienen consecuencias devastadoras. Todos
estos factores socioeconómicos incrementan la vulnerabilidad de las comunidades, la
infraestructura y los servicios básicos. Por ello, los efectos del cambio climático pueden
paralizar o causar retrocesos en el desarrollo humano de América Latina debido a los
elevados niveles de pobreza que caracterizan a la región y la falta de capacidades para
manejar los riesgos derivados del clima.
El Perú es el tercer país en el mundo altamente vulnerable al cambio climático, el cual
incrementaría la ocurrencia de inundaciones, sequías y otros eventos extremos que son una
amenaza considerable para la economía nacional y el desarrollo sostenible. Ocupamos
el puesto número 15 entre 21 países de América Latina en cobertura de agua potable
lo cual, sumado a la inadecuada gestión del riesgo (GdR), tiene efectos catastróficos
cuando sucede un desastre. Recordemos el impacto que provocó el Fenómeno El Niño al
sector agua y saneamiento durante el periodo 1997-1998 en las zonas rurales, en esa
ocasión fueron 199 los sistemas de abastecimiento de agua, que servían a una población
de 156 mil personas, los que se vieron afectados; el deterioro de las condiciones sanitarias,
agravado por la carencia o el daño de estos servicios, ocasionó que los casos de
enfermedades diarreicas agudas (eda) se incrementasen en 3.176%, lo que se expresó
en un aumento de más de 200% de las admisiones hospitalarias por estas enfermedades.
Otro desastre de gran magnitud fue el terremoto de 7,0 en la escala de Richter que
sacudió con severidad el departamento de Ica, el 15 de agosto de 2007, cuyo costo de
reconstrucción de la infraestructura pública será de 49,64 millones de dólares solo en
servicios de saneamiento.
La resiliencia de los sistemas ante la ocurrencia de un desastre es una medida importante
para asegurar que los logros alcanzados en el incremento del acceso a los servicios básicos
se consolide en el largo plazo y así cumplir con la Meta 10 de la Declaración del Milenio:
«Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso
sostenible a agua potable y saneamiento básico». Por ello resulta prioritario contar con un
* Nota. Este estudio es la síntesis de la versión original y una segunda modificada por el autor (R. D.).
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