GENERANDO CAPACIDADES PARA LA GEStIóN DEL ... - InfoAndina

I I C o n c u r s o d e i n v e s t i g a c i o n e s i g r a c c 2 0 0 7 - 2 0 0 8
Generando capacidades para
la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático
Participación y actitudes de la población como factores de influencia
sobre una gestión del riesgo eficiente en el Perú
11. Aprovechar la fuerza de trabajo de la población lo más pronto posible en la fase de
respuesta al desastre. En general es razonable aprovechar la fuerza de trabajo de
los habitantes locales lo más pronto posible en las actividades de ayuda humanitaria
y reconstrucción. Programas como «comida por trabajo» o un pago diario por el
recojo de escombros contribuyen al desarrollo del sentimiento de pertenencia y la
solidaridad después de lo sufrido, animan a la acción y, a la vez, evitan una caída
en la pasividad y la desesperación por la dependencia y la falta de perspectivas.
12. Asegurar el más alto grado de transparencia en el manejo de recursos y un acceso real
y sencillo de la población a esa información. En toda actividad, sea pública o privada,
sobre todo cuando implica el manejo de donaciones o recursos financieros externos,
es imprescindible un alto grado de transparencia frente al pueblo. Apoyada por
los medios de comunicación, la imagen de la ayuda internacional humanitaria es
impecable. Para disminuir la gran desconfianza existente, sobre todo frente a los
políticos locales, y el surgimiento y la difusión de diversos rumores, es necesario declarar
el uso de esos recursos en forma transparente y permitir a los damnificados el libre
y fácil acceso a esa información; por ejemplo, a través de una página en Internet.
13. Atribuir a la población en los procesos participativos no solo el papel de informante sino
integrarla como actor activo y responsable en la toma de decisiones. En la elaboración de
programas con enfoque participativo hay que tener cuidado de incluir a la población
no solo como informante sobre los peligros y la vulnerabilidad local. Se debe dar a
los habitantes un papel activo y responsable también en la toma de decisiones y la
ejecución de las acciones. El flujo de información y el proceso de aprendizaje deben ser
mutuos. Si se descuida ese aspecto, muchas veces en favor del monopolio de decisión
de la respectiva institución ejecutora, programas aparentemente participativos inclusive
pueden fortalecer una cultura de «inhabilismo», al transmitir a la población la idea de
que sirve solo para informar mientras el diseño de actividades de GdR corresponde
a los «expertos». En este contexto, transmitir responsabilidad significa también dejar
las estructuras de un programa o un proyecto participativo suficientemente abiertas
para que en cada momento de su ejecución exista un amplio espacio para cambios
e integración de propuestas o críticas por parte de los habitantes. En caso contrario
se corre el riesgo de elaborar programas obviando las verdaderas necesidades de
su grupo objetivo. 12
14. Elaborar programas dirigidos en especial a los jóvenes. Un recurso humano todavía
no ampliamente aprovechado son los jóvenes. Profesores y representantes de organizaciones
que trabajan en proyectos con niños y jóvenes se refieren con frecuencia
a su alto grado de motivación y sentido de responsabilidad en el tema del riesgo,
cuando se realiza un acercamiento adecuado; por ejemplo, a través de juegos,
12. Este problema se ha encontrado en el presente estudio, por ejemplo, en el escaso acceso de los
damnificados sin ninguna base económica a programas de reconstrucción, así como el descuido de la
atención al problema de titulación después de los desastres en Pisco y Camaná.
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