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2. - Academia de la Llingua Asturiana

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permite <strong>la</strong> iniciativa legis<strong>la</strong>tiva ciudadana en materias <strong>de</strong> competencia exclusiva<strong>de</strong>l Principado por <strong>la</strong> única y lógica razón <strong>de</strong> que, en tales cuestiones, el Par<strong>la</strong>mentoautónomo no se hal<strong>la</strong> a merced <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción básica estatal, aún no dictada,por cierto, en su totalidad. Pues bien: <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l uso, fomento, difusióny enseñanza <strong>de</strong>l bable es competencia exclusiva <strong>de</strong>l Principado, siempre que loscompromisos que impliquen a otras Administraciones sectorialmente responsablesse establezcan en los términos cooperadores a que se refiere <strong>la</strong> doctrina <strong>de</strong>l TribunalConstitucional. De mantener una interpretación tan rígida como <strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mesa <strong>de</strong><strong>la</strong> Junta General <strong>de</strong>l Principado, no habna materia susceptible <strong>de</strong> iniciativa popu<strong>la</strong>r,pues prácticamente no existen competencias exclusivas en estado puro. Sinembargo el Gobierno autónomo sí estimó <strong>la</strong> interpretación <strong>de</strong>l TribunalConstitucional al enviar al Par<strong>la</strong>mento temtorial un Proyecto que también sea<strong>de</strong>ntraba en cuestiones educativas o <strong>de</strong> proyección supracomunitaria (14).-Por lo que respecta a <strong>la</strong> toponimia, el Estatuto <strong>de</strong> Asturias, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong>diciembre <strong>de</strong> 1981, no se hal<strong>la</strong> en perfecta sintonía con <strong>la</strong> más reciente legis<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> Régimen Local (Ley Básica <strong>de</strong> 2 - 4 - 1985 y Texto Refundido <strong>de</strong> 18 - 4 - 1986).La Ley orgánica estatutaria prevé en el artículo 11 a) "<strong>la</strong> alteración <strong>de</strong> los términosy <strong>de</strong>nominaciones <strong>de</strong> los Concejos". Competencia común a toda ComunidadAutónoma, <strong>de</strong> acuerdo con el artículo 11.2 <strong>de</strong>l Texto Refundido <strong>de</strong> Régimen Localque sólo exige <strong>la</strong> notificación al Estado a efectos registrales y <strong>de</strong> generalcunwhT1ienio. 'cl yr""vlema que <strong>la</strong> Ley- Básica <strong>de</strong> ioc&, en suarticulo 14.2, sólo prevé <strong>la</strong>s <strong>de</strong>nominaciones bilingües <strong>de</strong> ios Municipios paraComunida<strong>de</strong>s con dos lenguas oficiales. O lo que es lo mismo: en el registro central<strong>de</strong> Municipios sólo cabe <strong>la</strong> doble versión para los Municipios <strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>soficialmente bilingües. Pero nada impi<strong>de</strong> al Principado asturianizar el nombre <strong>de</strong>sus Concejos --e inscribirlos con esa única <strong>de</strong>nominación en Madrid --. Igualmentepodría llevar su -propio registro <strong>de</strong> topónimos don<strong>de</strong> sí constara <strong>la</strong> doble inscrip-(14) Conira el Acuerdo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mesa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta General <strong>de</strong>l Prinapado se interpuso recurso <strong>de</strong> amparo anteel Tribunal Constitucional por los promotores <strong>de</strong> <strong>la</strong> iniciativa popu<strong>la</strong>r. Dicho recurso sebasaba en <strong>la</strong> exclusividad<strong>de</strong> <strong>la</strong>s competenaas sobre el bable, incluido el tema educativo (no olvi<strong>de</strong>mos <strong>la</strong> previsión <strong>de</strong>l artículo 148.1.17<strong>de</strong> <strong>la</strong> Constituaón) y por ello, en <strong>la</strong> posible conculcación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales contenidos en los artículos23.1 y 29.1 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constituaón. La vía <strong>de</strong>l artículo23.1 (<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> participación en asuntos públicos a través<strong>de</strong> órganos periódica y <strong>de</strong>mocráticamente renovables) ya había sido admitida, como cauce <strong>de</strong>l recurso <strong>de</strong> amparo,por los Autos <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional 942/1985, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> diaembre (FJ nQ 31, 26/1985, <strong>de</strong> 16 <strong>de</strong> eneroy 592/1985 <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> septiembre. La conculcaaón también podría afectar al <strong>de</strong>recho fundamental <strong>de</strong> petiaónya que, en esenaa, <strong>la</strong> iniciativa colectiva es una manifestación privilegiada <strong>de</strong> dicho <strong>de</strong>recho, aún cuando, porexistir una mediaaón <strong>de</strong>l órgano par<strong>la</strong>mentario parezca encajar más plenamente en el articulo 23.1 <strong>de</strong> <strong>la</strong>Constituaón.

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