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GRAFICA 3PERSONAL CON Y SIN EXPERIENCIA JURÍDICA, CONTABLE Y DEOBRA PÚBLICA EN LAS CONTRALORÍAS MUNICIPALES(85 CONTRALORÍAS MUNICIPALES)49%SIN EXPERIENCIA51%CON EXPERIENCIAFuente: Cuestionarios sobre la organización de contralorías municipales en el Estado de México,Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México, 2004Los temas más recurrentes que solicitan los contralores para desempeñar susfunciones, 85 municipios señalaron los siguientes: Auditoria de la Obra Pública (38menciones), Procedimientos Administrativos (25), Auditoria Financiera (19),Auditoria gubernamental (22), Ley Orgánica Municipal (10), Control InternoMunicipal (6), Control Interno Municipal (6), Cuenta de la Hacienda PúblicaMunicipal (5) y Auditoria Administrativa (5). Existen otros temas que no son menosimportantes, como procedimientos administrativos, el cual por su carácter técnico,precisan del personal calificado (Gráfica 4).16
40GRÁFICA 4CURSOS QUE LOS CONTRALORES MUNICIPALES LES GUSTARÍA TOMAR(85 MUNICIPIOS)38NÚMERO DE VECES MENCIONADOS353025201510501 3 11111111 2 4 522219611 2 4531 11 11 23 11111111 1111111 2101251 2 1 3 411 1Admón. de Justicia de los Servidores Públicos.Administración Pública Municipal.Adquisiciones.Afirmativa Ficta Como Causa de Resp.Aplicación de los Recursos.Aplicación de Sanciones a ServidoresAplicación del Código de Proced. Admvos.Arqueos de Caja.Asesoría en Denunciar a RegidoresAsesoría Jurídica de Bienes Inmuebles delAsesoría Jurídica.Atribuciones y Resp. de la Contraloría Mpal.Auditoría a los Servicios Personales.Auditoría Administrativa.Auditoría de Obra pública.Auditoría Financiera.Auditoría GubernamentalAuditoría Operacional.Competencia para el financiamiento de P.R.P.Comunicación Administrativa.Sobre los Recursos, GIS, FAFM, FISM, FAM.Contabilidad Gubernamental.Contratistas y Proveed. de la Admón. Mpal.Control Financiero.Control interno Municipal.Control patrimonial.Control Presupuestal.Control y Evaluación.Cuenta de la Hacienda Pública Municipal.Libro XII y XIII del Cód. Admvo. del Est. deCurso sobre Derecho Municipal.Derecho Legislativo.El Papel del Contralor Interno Municipal.Elaboración del Presupuesto.Expresión Oral.Fideicomisos.Finanzas.Fiscalización.Resp. de Serv. Púb. de Elección Popular.Hacienda Municipal.Ley de Transp. y Acceso a la Información.Indicad. de Gestión Relac. con el Control Int.Informe Mensual.Informes Anuales.Jurídico.Ley de Obra PúblicaLey de Resp. de los Serv. Públicos.Ley Orgánica Municipal.Licitaciones.Procedimientos Administrativos.Proced. de Control Interno Gubern.Proceso Entrega-Recepción.Programación y Presupuesto Mpal.Ramo 33.Realizar Denuncias Penales.Recepción de Quejas.Resp. de los Servidores Púb. y func.Solventaciones.Fuente: Cuestionarios sobre la organización de contralorías municipales en el Estado de México,Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México, 2004No es lugar común, reiterar que las funciones de una contraloría no las puederealizar una sola persona, sino que requiere del equipo técnico capacitado. Sinembargo, aún no existe por parte de la Legislatura del Estado de México lanecesidad de fortalecer la capacidad institucional e independencia de lacontraloría municipal, mediante reformas a la Ley Orgánica Municipal del Estadode México. Asimismo, los ayuntamientos deben dar los pasos necesarios paraavanzar en la cultura de la rendición de cuentas y la probidad en el serviciopúblico.Existen 7 municipios que cuentan con una contraloría conformada por 1integrantes, 26 ayuntamientos con 2 personas. Asimismo, 19 alcaldías cuentancon 3 integrantes y 14 municipios con 4 personas (Gráfica 5). Por el tamaño delpersonal encargado en las tareas de contraloría, el 64% de los ayuntamientosenfrenta déficit de operatividad, dado que no hay margen de maniobra paraatender las responsabilidades encomendadas.17
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ANEXO 1EJEMPLO:EJE RECTOR DEL PDM:
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Sobre los autores*Alfredo Carlos Vi
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