Sistema de control y evaluación del desempeño financiero para los ...

Cuadro 12Indicadores de evaluación y vigilancia de ladescentralización fiscal en el municipioIndicador o Fórmula ¿Qué mide? DimensiónIngresos propios/Ingresostotales de estados y municipiosX 100.Recursos federalestransferidos/Ingresos totales X100.Aportaciones federales/ gastototal descentralizado de laFederación X100.Participaciones federales/gastototal descentralizado X 100.Gasto federal ejercido porentidades federativas ymunicipios/recaudación federalparticipable X100.Gasto federal ejercido por lasentidades federativas ymunicipios/PIB NacionalX 100.La autonomía financiera de lasentidades federativas ymunicipios.La dependencia de lasentidades federativas ymunicipios de la transferencia.El crecimiento de transferenciasfederales a través delmecanismo de aportaciones encada entidad.El crecimiento de transferenciasfederales a través delmecanismo de participacionesen cada entidad.La proporción de gasto ejercidopor los gobiernos locales,respecto de la recaudación queobtiene la Federación, porconcepto de impuestos, asícomo derechos sobre laextracción de petróleo.La evolución del gastofederalizado respecto del PIBnacional.Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.Eficiencia.Fuente: reelaborado con base en: Programa Especial para un Auténtico Federalismo 2002-2006,Secretaría de Gobernación, 2002, p.193.El contralor municipal puede y debe construir sus indicadores de control,fiscalización, rendición de cuentas y transparencia según las características delayuntamiento, siempre y cuando se profesionalice. El servidor público debe contarcon las herramientas e insumos de información en un entorno social, político yeconómico dinámico, cambiante, exigente y complejo. Los indicadores deevaluación son fundamentales en el ejercicio gubernamental por varias razones:• Permiten generar bases de datos y registros administrativos.• Facilitan la toma de decisiones.• Generan valor agregado al desempeño de la administración municipal.• Posibilita la rendición de cuentas y la transparencia.• Inhibe prácticas de corrupción.• Permite visibilidad presupuestal.• Revalora el carácter público del gobierno.La Contraloría Municipal enfrenta obstáculos y restricciones presupuestales, y dediseño institucional. Existe un segmento importante de municipios donde el44