Sistema de control y evaluación del desempeño financiero para los ...

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Para efectos de transparentar el ejercicio de gobierno, sobre todo en las áreasmás vulnerables a practicas irregulares, es recomendable que se realice uninventario de las áreas criticas. Entre los procesos administrativos que debenregistrar un alto índice de transparencia, por ser áreas criticas, sobresalen lasadquisiciones (compras), las contrataciones de servicios y los arrendamientos debienes muebles e inmuebles (Cuadro 21).La asignación de contratos a cambio de mordidas o por favoritismo acarreaposteriores consecuencias, como mala calidad en los servicios contratados o en larealización de obras con desperfectos.Cuadro 21Formato básico de convocatoria pública para la compra de productos o licitación de obrapúblicaConvocatoriaNúmero deConcursoCostosde BasesParticipantesJunta deAclaracionesAperturadeOfertasActadelFalloCatálogodeconceptosImportewww.iglom.iteso.mx/HTML/encuentros/congreso3/m3/municipiostransparentes.pdfII.- Difundir los reglamentos municipales.Es importante que la ciudadanía conozca las reglas de convivencia que aplica elayuntamiento, ya que con ello, se inhiben posibles actos de corrupción por partede los servidores públicos, por otra parte, los trámites se agilizan y el gobiernomunicipal responde con mayor eficacia (Cuadro 22).Éstos se pueden difundir de diferente forma, siempre tomando en cuenta elpresupuesto que maneja cada municipio, estos se pueden difundir desde medioselectrónicos hasta colocar una lista de todos los reglamentos en un mural conespacio visible y accesible dentro la presidencia municipal.Cuadro 22Formato para la integración de una ficha descriptiva de reglamentos municipalesReglamento:Objetivo general:Objetivos específicos:Derechos y obligaciones de los usuarios:Dependencias y/o órganos responsables:Responsabilidades de la autoridadmunicipal:Procedimientos:Recursos de revisiónNúmero de artículosOtra información relevantewww.iglom.iteso.mx/HTML/encuentros/congreso3/m3/municipiostransparentes.pdfFecha deExpedición:58
III. Poner en acción los Consejos Municipales.La formación de Consejos Municipales, deben estar respaldados jurídicamente porun reglamento aprobado por el cabildo, para no prestarse a caprichos yautoritarismos, lo cual permitirá garantizar la mayor transparencia y credibilidad enel ejercicio del gobierno municipal. Con el objeto mejorar el funcionamiento de losconsejos municipales es pertinente que, se contemplen varias características,entre otras: seleccionarlos a través de convocatoria pública, así habría equidad eigualdad de oportunidades, ya que los concursos no tendrían destinatariosespecíficos; que sean consejos ciudadanizados y garantizar su continuidad másallá del periodo de gobierno y los cambios se realicen de manera escalonada(Cuadro 23).Cuadro 23Algunas observaciones adicionales para formar un consejo municipal exitoso.‣ Asegurarse de que los reglamentos internos de los consejos municipales contengan, comomínimo, lo siguiente:• El objeto del consejo municipal;• Su justificación;• Su función;• Su duración;• Los mecanismos para la selección de sus integrantes;• Su gobierno;• La naturaleza y periodicidad de sus reuniones, etc.‣ Es importante evitar que los Consejos Municipales se conviertan en un mero formalismo de lagestión municipal, brindándoles fuerza institucional propia, como entes de gran valía para eldesarrollo de sus comunidades.‣ Un vicio en los Consejos Ciudadanos puede ser que sólo son formados para avalardecisiones de los gobiernos y, que en muchas ocasiones están integrados por personas queson afines, ya sea por los lazos familiares o de amistad, a las autoridades. Si en verdad sedesea que éstos consejos contribuyan al desarrollo municipal, es crucial terminar con estosvicios.www.iglom.iteso.mx/HTML/encuentros/congreso3/m3/municipiostransparentes.pdf59
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