Sistema de control y evaluación del desempeño financiero para los ...

donde se pueda consultar el saldo que guardan las finanzas municipales yconsultar el estado de cuenta de agua y predial. 34La mejora en los sistemas de recaudación municipal, no ocupa un lugarpredominante en los programas de modernización instrumentados desde la NGP,ya que un estudio 35 reveló que de 141 programas de reforma administrativa, queemprendieron tanto municipios de la región centro, norte y sur, la mitad estánenfocados a la atención del usuario en trámites con la administración y lacertificación de calidad; otro grupo de programas municipales buscaba incorporartecnologías de la información (gobierno electrónico), para una más eficientecomunicación con ciudadanos sobre los servicios y trámites municipales; pocomás de 10% de los programas de orientaban a mejorar los sistemas deplaneación; otros al achicamiento del aparato administrativo y el resto a mejorasregulatorias y en fortalecer los sistemas tributarios.Los riesgos que conlleva una aplicación acrítica de la NGP, pueden obstaculizarlos procesos de democratización locales. La introducción de tecnologías de lainformación y la aplicación de esquemas de atención cliente-ciudadano por partede la autoridad, ha llevado a que se abandonen programas de promoción concomités de colonos y asambleas ciudadanas de deliberación sobre la prioridad deobras públicas, sustituyéndolo por un programa de “atención personal”, que elalcalde organiza un día a la semana con la idea de personalizar la atención alcliente-ciudadano. De igual forma, la NGP puede conducir a la “cancelación decomités de “contraloría social”, imprescindibles en la deliberación de las accionesdel gobierno municipal, sustituyéndolos por un sistema de información por internetdisponible para toda la población en el que se enlistaban las acciones municipalesy las cuentas públicas de la hacienda local”. 36Ante la restricción presupuestal, derivada tanto de la contracción y estancamientoeconómico que inhibe el crecimiento de los ingresos fiscales, la modernización dela hacienda municipal y el fortalecimiento de la contraloría municipal sonactividades que requieren de un trabajo coordinado, con el orden estatal degobierno. Las tareas que realicen las legislaturas locales en materia defiscalización del gasto, por un lado, y el fortalecimiento de las agencias destinadasa la capacitación de los servidores públicos en áreas vinculadas con la tesorería,por el otro, son pasos que deben darse con mayor celeridad, ya que lasrespuestas a la problemática hacendaria municipal difícilmente van a serresueltas por la autoridad fiscal federal.La asignación de las trasferencias federales a los estados y municipios concriterios territoriales, deben sumarse a las acciones locales tendientes a fortalecer34“Tlalnepantla de Baz: un municipio modelo de desarrollo de implantación de tecnologías deinformación y comunicaciones”, en INEGI, Boletín de política informática, núm, 1, año XXVI, 2003,pp.74-84.35 Cabrero Mendoza, Enrique, Políticas de modernización de la administración municipal. Viejas ynuevas estrategias para transformar a los gobiernos locales, p. 11.36 Ibid, p. 1275