Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior
Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior
Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
sistema <strong>de</strong> la rendición <strong>de</strong> cuentas y, en especial, al ser una condición necesaria para la actuación ycredibilidad <strong>de</strong> las instituciones públicas involucradas <strong>de</strong> modo directo en ese sistema. El tiempo haconfirmado la <strong>de</strong>cisión y la importancia: a los legisladores les cuesta, y hasta evitan, otorgar autonomíaplena a sus EFS y garantizarla <strong>de</strong> manera a<strong>de</strong>cuada en las <strong>leyes</strong>. Un supuesto que po<strong>de</strong>mos formular esque la autonomía implica —si es ejercida por la EFS a través <strong>de</strong> su titular, en su máximo límite— unamayor probabilidad <strong>de</strong> encontrar irregularida<strong>de</strong>s, ilícitos y hasta <strong>de</strong>litos en el uso <strong>de</strong> los recursospúblicos. Sumado esto a la transparencia <strong>de</strong> los informes finales <strong>de</strong> las EFS, el riesgo <strong>de</strong>l escándalo esfuerte; aun cuando no tengamos mecanismos e instrumentos para sancionar a<strong>de</strong>cuadamente a losresponsables (enforcement), 7 el costo político pue<strong>de</strong> ser muy gran<strong>de</strong>.<strong>Buenas</strong>, <strong>malas</strong> o <strong>raras</strong>.<strong>Las</strong> <strong>leyes</strong> <strong>mexicanas</strong> <strong>de</strong> <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong> (2000-2009)Para finalizar, mostramos el mosaico que integran las 160 valoraciones realizadasdurante cinco años a los or<strong>de</strong>namientos jurídicos <strong>de</strong> los estados y su agrupación en tres categorías:por el aumento, disminución o estabilidad en su valoración general; tomamos como base el año2004 en relación exclusivamente con 2008.Gráfica 401107Sobre la aplicación y eficacia <strong>de</strong> las <strong>leyes</strong> <strong>de</strong> <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong>, en lo relativo a las responsabilida<strong>de</strong>s ysanciones, vid. a los autores <strong>de</strong> la investigación coordinada por Ríos Cázares 2007.