Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior

ealiza a través de la encomienda que hace a la ASF, al otorgarle la facultad de fiscalización superior.Esta última ha sido entendida, en sus rasgos generales, como una actividad técnica que evalúa losresultados de la gestión pública mediante la práctica de auditorías de diversos tipos para determinarel grado de eficiencia y eficacia con que se han utilizado los recursos públicos, así como la legalidadde su ejercicio (Manjarrez Rivera 2002: 65 y 67; Solares Mendiola 2004: 132, entre otros).Por su parte, la cuenta pública es el objeto directo de la fiscalización superior yestá definida en el artículo 2º, fracción II, como “el informe que los Poderes de la Unión y losentes públicos federales, rinden de manera consolidada a través del Ejecutivo Federal, a la Cámarasobre su gestión financiera […] durante un ejercicio fiscal comprendido del 1º. de enero al 31 dediciembre de cada año…”. Se configura como instrumento poderoso para el sistema de frenos ycontrapesos entre los poderes públicos.Buenas, malas o raras.Las leyes mexicanas de fiscalización superior (2000-2009)Sería osado un análisis detallado en este espacio de las disposiciones que regulanla revisión y fiscalización superior de la cuenta, de las cuales sobresale la ya apuntada falta dedefinición de “revisión de la cuenta pública” y sus implicaciones para el trabajo de la Cámara, comoun desacierto legislativo.2. Revisión de situaciones excepcionalesEl título cuarto de la LFSF “De la revisión de situaciones excepcionales” esreglamentario de la fracción I de artículo 79 constitucional y regula lo relativo a situaciones quemerezcan ser revisadas por las propias entidades fiscalizadas, por requerimiento expreso de la ASF.Esto complementa la revisión de la gestión financiera que se hace sustancialmente por medio dela cuenta pública y evita huecos o lagunas de información sobre presuntas irregularidades en elejercicio de los recursos públicos. En sentido inverso, sin acierto, la ley no previó disponer que lasrevisiones las realice también, y en forma directa, la ASF y sin limitación a un cierto ejercicio fiscal.Los artículos anotados regulan las etapas básicas de esta revisión, así como elprocedimiento para que la ASF finque las responsabilidades correspondientes, en caso de nopresentarse la información requerida a la entidad fiscalizada; también autoriza a la ASF para imponermultas (en primera ocasión y por reincidencia en la omisión) y promover la destitución de losresponsables ante las autoridades competentes.343. Fiscalización de recursos federales ejercidos por entidades federativas, municipios y particularesConocido recientemente como gasto federalizado (antes como transferenciasfederales), los recursos federales que se transfieren a estados y municipios son fiscalizados por la ASF,con fundamento en el párrafo segundo de la fracción I del artículo 79 constitucional y desarrolladopor los artículos del 33 al 35 de la ley. Sin duda, un tema primordial para la rendición de cuentas yel federalismo fiscal de cualquier país.4. Determinación de daños y perjuicios, y fincamiento de responsabilidadesEl desarrollo del artículo 79, fracción IV constitucional, se encuentra en el título quintode la LFSF “De la determinación de daños y perjuicios y del fincamiento de responsabilidades” ycomprende los artículos del 45 al 65.