• Crespo, José Antonio (2001) Fundamentos políticos <strong>de</strong> la rendición <strong>de</strong> cuentas. México: Cámara <strong>de</strong>Diputados-Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, serie “Cultura <strong>de</strong> la rendición <strong>de</strong> cuentas”, núm. 1.• Diccionario <strong>de</strong> la Lengua Española, vigésima edición, Real Aca<strong>de</strong>mia Española, 1992.• Diccionario Jurídico Mexicano. México: Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Jurídicas <strong>de</strong> la UNAM,2004.• Diez-Picazo, Luis María (1988) “Concepto <strong>de</strong> ley y tipos <strong>de</strong> <strong>leyes</strong> (¿existe una noción unitaria<strong>de</strong> ley en la Constitución española?), Revista Española <strong>de</strong> Derecho Constitucional, núm. 24, año 8,septiembre-diciembre, pp. 47-93.<strong>Buenas</strong>, <strong>malas</strong> o <strong>raras</strong>.150<strong>Las</strong> <strong>leyes</strong> <strong>mexicanas</strong> <strong>de</strong> <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong> (2000-2009)• Figueroa Neri, Aimée (2009a) “La garantía <strong>de</strong> suficiencia financiera para los organismos públicosautónomos”. Ponencia presentada en el Cuarto Congreso Nacional <strong>de</strong> Organismos Públicos Autónomos.“Autonomía y <strong>de</strong>mocracia. El papel <strong>de</strong> los organismos públicos autónomos en la consolidación <strong>de</strong> la<strong>de</strong>mocracia”, celebrado en la ciudad <strong>de</strong> México <strong>de</strong>l 24 al 26 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2009 (Memorias en prensa).• _____ (2009b) “Fiscalización <strong>superior</strong> <strong>de</strong>l gasto fe<strong>de</strong>ralizado: virtu<strong>de</strong>s y vicios” (en prensa).• _____ (dir.) (2005) Cuenta pública en México. Evaluando el laberinto legal <strong>de</strong> la <strong>fiscalización</strong><strong>superior</strong>. México: Universidad <strong>de</strong> Guadalajara.• _____ (2007) La Auditoría Superior <strong>de</strong> México en el horizonte internacional <strong>de</strong> la <strong>fiscalización</strong><strong>superior</strong>. México: Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración-Cámara <strong>de</strong> Diputados. Disponible en www.asf.gob.mx en “publicaciones técnicas”.• Figueroa Neri, Aimée y Paloma Anayansi Sánchez Guzmán (2009) “Tras los vestigios <strong>de</strong> los recursospúblicos <strong>de</strong> Jalisco y sus municipios: <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong> <strong>de</strong> sus cuentas públicas”, en David GómezÁlvarez et al. Capacida<strong>de</strong>s institucionales para el <strong>de</strong>sarrollo humano: conceptos, índices y políticaspúblicas. México: ITESO (en prensa).• García Vázquez, Nancy (2008) Gobiernos subnacionales, partidos políticos y el diseño institucional<strong>de</strong> las <strong>leyes</strong> <strong>de</strong> <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong>. México: INAP/El Colegio <strong>de</strong> Jalisco.• González-Malaxechevarría, Ángel (2002) “Sociedad, ética y política: los compromisos <strong>de</strong>l auditorpúblico en un Estado <strong>de</strong>mocrático”. Conferencia magistral presentada en la V Asamblea Ordinaria<strong>de</strong> la Asociación Nacional <strong>de</strong> Organismos Superiores <strong>de</strong> Fiscalización y Control Gubernamental(Asofis, AC), Villahermosa, Tabasco, <strong>de</strong>l 6 al 9 <strong>de</strong> noviembre.• Guerrero Pozas, Gregorio (1999) “La rendición <strong>de</strong> cuentas y el nuevo organismo <strong>superior</strong> <strong>de</strong><strong>fiscalización</strong>”, Crónica Legislativa, núm. 11, edición especial, México, DF.• Huerta Ochoa, Carla (2001) Mecanismos constitucionales para el control <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r político.México: Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Jurídicas <strong>de</strong> la UNAM.• Lanz Cár<strong>de</strong>nas, José Trinidad (1987) La contraloría y el control interno en México. México: Fondo<strong>de</strong> Cultura Económica/Secretaría <strong>de</strong> la Contraloría General <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.• López Ayllón, Sergio y Mauricio Merino (2009) La rendición <strong>de</strong> cuentas en México: perspectivas yretos, en www.rendición<strong>de</strong>cuentas.ci<strong>de</strong>.edu, v.i. 20 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2009.
• López Ayllón, Sergio et al. (2009) Análisis <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> los recursos públicos en el or<strong>de</strong>namientojurídico mexicano, en www.rendición<strong>de</strong>cuentas.ci<strong>de</strong>.edu, v.i. 20 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2009.• Manjarrez Rivera, Jorge (2002) La construcción <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong> la rendición <strong>de</strong> cuentas y la<strong>fiscalización</strong> en la administración pública <strong>de</strong> México: 1997-200. Veracruz: INAP/IAP.• Manzanilla Schaffer, Víctor (2000) “La importancia <strong>de</strong> la potestad legislativa: el órgano <strong>de</strong><strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong> <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración”, Crónica Legislativa, núm. 12, 3ª época, 1º <strong>de</strong> enero/29 <strong>de</strong>febrero.• Mazur, Jacek y Brian Vella (2003) “Relaciones entre las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong> (EFS) ylos comités parlamentarios”, Revista Internacional <strong>de</strong> Auditoría Gubernamental.• Medina Plascencia, Carlos (2000) “Ley <strong>de</strong> Fiscalización Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración”, CrónicaLegislativa, núm. 14, 3ª época, 1º <strong>de</strong> mayo/30 <strong>de</strong> junio.• Moreno Castillo, Eugenia C. (2006) “Ámbito competencial <strong>de</strong> la <strong>fiscalización</strong> <strong>de</strong>l Ramo General33, Fondo <strong>de</strong> Aportaciones Fe<strong>de</strong>rales”, presentado en el Sexto Certamen Nacional <strong>de</strong> Ensayo sobreFiscalización Superior y Rendición <strong>de</strong> Cuentas. México: Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración-Cámara<strong>de</strong> Diputados.• Murillo Sánchez, María Imelda (2007) “La composición <strong>de</strong> los congresos y tipos <strong>de</strong> gobiernoslocales y calidad <strong>de</strong> <strong>leyes</strong> en materia <strong>de</strong> <strong>fiscalización</strong> <strong>superior</strong>.” Tesis para obtener el grado <strong>de</strong>maestría en Gestión Pública, con especialidad en rendición <strong>de</strong> cuentas. CUCEA-Universidad <strong>de</strong>Guadalajara.• Núñez Pérez, Manual. “De la Constitución española al Tratado <strong>de</strong> Lisboa: treinta años <strong>de</strong>l Tribunal<strong>de</strong> Cuentas”. Conferencia pronunciada el 20 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>l 2009. Disponible en: http://www.tcu.es/• Nuño Sepúlveda, José Ángel (s/f) Consi<strong>de</strong>raciones a la reforma presupuestaria y <strong>de</strong> gasto públicofe<strong>de</strong>ral 2008 y su impacto en las haciendas municipales. INDETEC.• Pardinas, Juan E. (2003) “¿México: ¿<strong>de</strong>mocracia sin rendición <strong>de</strong> cuentas?”, en Los retos <strong>de</strong>lfe<strong>de</strong>ralismo mexicano: la cuestión <strong>de</strong> la efectividad <strong>de</strong>l gasto público <strong>de</strong>scentralizado y la rendición<strong>de</strong> cuentas. México: Centro <strong>de</strong> Investigación para el Desarrollo AC/Fundación Friedrich Naumann.• Pérez, Hay<strong>de</strong>e (2009) “La cuenta pública: ¿pan y circo o rendición <strong>de</strong> cuentas?”, Curul 501, núm.4, año 2, abril, disponible en www.fundar.org.mx.Fuentes y bibliografía151• Pérez Jácome, Dionisio E. (1999) “Elementos que <strong>de</strong>ben incorporarse a la Ley Orgánica <strong>de</strong> la Entidad<strong>de</strong> Fiscalización Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración”, Crónica Legislativa, México, núm. 11, edición especial.• Rangel Hernán<strong>de</strong>z, Laura (2008) “La acción <strong>de</strong> inconstitucionalidad por omisión legislativaen la Constitución mexicana. Un avance en el acceso a la justicia constitucional”, CuestionesConstitucionales, núm. 18, enero-junio, pp. 201-226.• Ríos Cázares, Alejandra (2007) Government Accountability in Mexico: An Evaluation of AuditingInstitutions in Mexican States. EUA: Centro <strong>de</strong> Estudios México-Estados Unidos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong>San Diego, California. Disponible en http://usmex.ucsd.edu/research/GovernmentAccountability.shtml
- Page 5:
Introducción
- Page 14:
La nueva EFS se constituyó como un
- Page 18 and 19:
El 31 de diciembre de 2000 se modif
- Page 20 and 21:
7. Se eleva igualmente a rango cons
- Page 22 and 23:
1. Iniciativa que reforma los artí
- Page 24 and 25:
12. Con el objeto de agilizar el pr
- Page 26 and 27:
El principio democrático supone un
- Page 29 and 30:
2. Aciertos y yerros de la Ley de F
- Page 31 and 32:
• Fiscalización de ingresos, egr
- Page 33 and 34:
Comisión de Vigilancia de la ASF,
- Page 35 and 36:
Uno de los temas más atractivos pa
- Page 37 and 38:
que la imparcialidad es un atributo
- Page 39 and 40:
y sanciones pecuniarias, además de
- Page 41 and 42:
Como desaciertos legislativos, en p
- Page 43 and 44:
A pesar de que la ley y su fundamen
- Page 45:
La salida del laberinto legal(antec
- Page 48 and 49:
El 8 de mayo de 2005, dimos a conoc
- Page 50 and 51:
2007 18 como Declaración de Méxic
- Page 52 and 53:
VIII. Análisis cuantitativoDetermi
- Page 54 and 55:
5. Autonomía plena de la EFSDefini
- Page 56 and 57:
10. Transparencia de la fiscalizaci
- Page 59 and 60:
4. Las leyes estatales y su calidad
- Page 61 and 62:
Tabla 2Menor de 60de 60 a 7580 y 85
- Page 63 and 64:
Baja California SurGráfica 3La Ley
- Page 65 and 66:
Coahuila de ZaragozaGráfica 5Las l
- Page 67 and 68:
ChiapasGráfica 7Las leyes estatale
- Page 69 and 70:
Distrito FederalGráfica 9Las leyes
- Page 71 and 72:
Estado de MéxicoGráfica 11Las ley
- Page 73 and 74:
GuerreroGráfica 13Las leyes estata
- Page 75 and 76:
JaliscoGráfica 15Las leyes estatal
- Page 77 and 78:
MorelosGráfica 17Las leyes estatal
- Page 79 and 80:
Nuevo LeónGráfica 19Las leyes est
- Page 81 and 82:
PueblaGráfica 21Las leyes estatale
- Page 83 and 84:
Quintana RooGráfica 23Las leyes es
- Page 85 and 86:
SinaloaGráfica 25Las leyes estatal
- Page 87 and 88:
TabascoGráfica 27Las leyes estatal
- Page 89 and 90:
TlaxcalaGráfica 29Las leyes estata
- Page 91 and 92:
YucatánGráfica 31Las leyes estata
- Page 93 and 94:
Comparativos generalesA continuaci
- Page 95 and 96:
Este primer año evaluado es la bas
- Page 97 and 98:
Contamos por vez primera con inform
- Page 99 and 100: A la ficha técnica sobre las legis
- Page 101 and 102: Mapa 4Gráfica 36Las leyes estatale
- Page 103 and 104: Comparativo general, 2008Tabla 7Las
- Page 105 and 106: Las nuevas leyes de fiscalización
- Page 107 and 108: Puede observarse una evolución pos
- Page 109 and 110: Consideramos necesario que las leye
- Page 111 and 112: Gráfica 41Gráfica 42Las leyes est
- Page 113: La politización de la revisión de
- Page 116 and 117: En el IV Congreso de la Organizaci
- Page 118 and 119: conveniente y que haya hecho la Aud
- Page 120 and 121: Finalmente, esta delicada e importa
- Page 122 and 123: Independientemente de las implicaci
- Page 124 and 125: su aislamiento respecto a la realid
- Page 127 and 128: 6. ¿Armonización o mediocridad pa
- Page 129 and 130: menores de siete años y deberá co
- Page 131 and 132: Como observamos en el cuadro, hay u
- Page 133 and 134: De los tres aspectos de la reforma
- Page 135 and 136: En la tabla 3 observamos que 22 est
- Page 137 and 138: La forma de conclusión de la revis
- Page 139 and 140: Observamos que tanto en el ámbito
- Page 141: Además de la variedad de tipos o n
- Page 145 and 146: 7. Lecciones aprendidasy oportunida
- Page 147: Fuentes y bibliografía
- Page 152 and 153: • Salazar, Pedro (1998) “Una ap
- Page 154 and 155: •_____ (2007) Análisis al “Inf
- Page 157 and 158: Anexo 1Estado Denominación oficial
- Page 159: Fichas técnicas de las leyesde fis
- Page 162 and 163: Estado: AguascalientesEFS: Órgano
- Page 164 and 165: Estado: Baja California SurEFS: Ór
- Page 166 and 167: Estado: ChiapasEFS: Órgano de Fisc
- Page 168 and 169: Estado: ChihuahuaEFS: Auditoría Su
- Page 170 and 171: Estado: ColimaEFS: Órgano Superior
- Page 172 and 173: Estado: DurangoEFS: Entidad de Audi
- Page 174 and 175: Estado: GuanajuatoEFS: Órgano de F
- Page 176 and 177: Estado: HidalgoEFS: Órgano de Fisc
- Page 178 and 179: Estado: MichoacánEFS: Auditoria Su
- Page 180 and 181: Estado: NayaritEFS: Órgano de Fisc
- Page 182 and 183: 7. Vigencia: 16 de septiembre de 20
- Page 184 and 185: Estado: PueblaEFS: Órgano de Fisca
- Page 186 and 187: Estado: Quintana RooEFS: Órgano Su
- Page 188 and 189: Estado: SinaloaEFS: Auditoría Supe
- Page 190 and 191: Estado: TabascoEFS: Órgano Superio
- Page 192 and 193: Estado: TamaulipasEFS: Auditoría S
- Page 194 and 195: Estado: TlaxcalaEFS: Órgano de Fis
- Page 196 and 197: Estado: YucatánEFS: Contaduría Ma
- Page 198 and 199: 31 y 33; se reforma el proemio y se
- Page 201 and 202:
Aimée Figueroa Neri, directoraAbog
- Page 203 and 204:
Jorge Gómez ÁvilaLicenciado en Ad
- Page 205 and 206:
Autores y analistas205
- Page 207:
Colofón