Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior

• Fiscalización de ingresos, egresos, manejo, custodia y aplicación de fondos y recursosde los poderes de la Unión y de los entes públicos federales, y del cumplimiento delos objetivos contenidos en los programas federales.• Investigación de actos u omisiones que impliquen irregularidades o conductas ilícitas;para ello puede requerir información o realizar visitas domiciliarias para obtenerla.• Determinación de daños y perjuicios que afecten la Hacienda Pública federal o elpatrimonio de los entes públicos federales; como consecuencia, fincamiento directoa los responsables de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes,así como la promoción de acciones de responsabilidad política y presentación dedenuncias y querellas penales.• Entrega del “Informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la cuentapública” a la Cámara de Diputados, el 31 de marzo 6 del año siguiente al de supresentación. Este informe tiene carácter público y debe contener los dictámenesde la revisión de la cuenta pública y el apartado sobre la fiscalización y verificacióndel cumplimiento de programas, incluidos los comentarios y observaciones de losauditados. Los artículos del 30 al 32 de la LFSF desarrollan esta disposición. El 30de agosto de 2007 se modificó el artículo 32 en su último párrafo para incluir eldeber del órgano fiscalizador de informar con detalle a la Cámara, por conductode su Comisión de Vigilancia de la ASF, el estado que guarda la solventación deobservaciones, recomendaciones y acciones promovidas, dirigidas a las entidadesfiscalizadas. Conocida esta práctica en el ámbito como “Informe de seguimiento”, sepresenta semestralmente los días primero de los meses de mayo y noviembre.Asimismo, la LFSF es una ley reglamentaria del artículo 73, fracción XXIV, con undoble objeto de regulación: regula la organización de la EFS de la Federación y, en algunos aspectosfinancieros, pero no en exclusividad, el control y la evaluación de los poderes de la Unión y los entespúblicos federales.Finalmente, la LFSF es reglamentaria constitucional de la sección V: “De la fiscalizaciónsuperior de la Federación”, por lo que se puede decir que es una ley especial de la materia.Aciertos y yerros de la Ley de Fiscalización Superior de la FederaciónAimée Figueroa NeriIII. La LFSF como ley orgánica de la ASF31La naturaleza del órgano fiscalizador de la Federación, así como los lineamientos parala designación de su titular, parten de disposiciones con rango constitucional. El primer párrafo delartículo 79 ordena: “La entidad de fiscalización superior de la Federación, de la Cámara de Diputados,tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre suorganización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la ley”.Mucho se ha escrito sobre la autonomía de la EFS de la Federación (Chaires Zaragoza2008; Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM 2008; Manjarrez Rivera 2002; SolaresMendiola 2004, entre otros), y más sobre la de los organismos públicos mexicanos, a los que se6Actualmente, 20 de febrero.