Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior

Uno de los temas más atractivos para la discusión teórica es, tal vez, la capacidadinstitucional para sancionar el uso indebido de los recursos públicos; la vigilancia sin castigo cuandose descubren irregularidades, desvíos, negligencias, corrupción y hasta delitos, es un hoyo negro en elsistema de rendición de cuentas, que conduce a la pérdida de su finalidad y genera una desesperanzaen la sociedad al constatarse la falta de credibilidad y confianza en las instituciones públicas.Responder a la cuestión de si es pertinente o no dotar a la ASF y demás órganosfiscalizadores del país de más facultades sancionadoras o más severas, rebasa el espacio y objeto deestas líneas, pero hay que señalar que, una vez que han sido establecidas, es necesario investigar sitales facultades son suficientes y están consiguiendo sus objetivos.La LFSF no regula el tema como una facultad optativa de la ASF, sino como unaobligación para este órgano derivada de la revisión y fiscalización superior de la cuenta pública,conforme al artículo 45; así, si aparecen irregularidades que hagan presumible la existencia dehechos o conductas que causen daños o perjuicios a la Hacienda Pública federal o al patrimonio delos entes públicos federales, la ASF procederá a:I. Determinar los daños y perjuicios correspondientes y fincar directamente a losresponsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas;II. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otrasresponsabilidades;III. Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Título Cuarto dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;IV. Presentar las denuncias y querellas penales, a que haya lugar, yV. Coadyuvar con el Ministerio Público en los procesos penales investigatorios y judicialescorrespondientes. En estos casos, el Ministerio Público recabará previamente laopinión de la Auditoría Superior de la Federación, respecto de las resoluciones quedicte sobre el no ejercicio o el desistimiento de la acción penal.La ASF puede iniciar estas acciones gracias al ejercicio de su autonomía para emitirsus resoluciones y siguiendo los procedimientos establecidos en las disposiciones del título referido,el cual incluye la regulación de un recurso de reconsideración para los afectados.Aciertos y yerros de la Ley de Fiscalización Superior de la FederaciónAimée Figueroa Neri35V. Principales aciertos y yerros legislativos y su impactoComento aquí algunos aciertos y deficiencias de la ley desde dos perspectivas: la desu función en el sistema de rendición de cuentas y como soporte para impulsar una mejora de lagestión pública financiera.Estructurales para el sistema de rendición de cuentas1. AutonomíaUno de los grandes aciertos de la ley fue dotar de autonomía a la ASF, atributotrascendental en el sistema de controles, ya que aquélla es el ente de control externo de la gestión