Buenas, malas o raras. Las leyes mexicanas de fiscalización superior

Diputado Antonio Ortega MartínezLa complejidad y la importancia del trabajo legislativo, tanto a nivelfederal como en el ámbito local, se hacen patentes en temas de especial relevanciapara la vida institucional del país. La creación de leyes sustantivas y de instrumentosjurídicos que permitan su aplicación es una gran responsabilidad puesto que, de laexactitud de las mismas, depende que el bien custodiado por la ley efectivamentelo sea.A lo largo de mi gestión como Presidente de la Comisión deVigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la H. Cámara de Diputados,he podido presenciar, desde una posición privilegiada, las modificaciones a laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la evolución de las leyesque rigen la rendición de cuentas y la fiscalización superior a nivel federal. El ámbitode estas leyes permite a la Cámara de Diputados, en tanto representante legítimode los intereses de la nación, supervisar el uso que se le da a los recursos públicosde carácter federal, en los tres ámbitos de gobierno, e, inclusive, en entidades yparticulares a los que les sea confiado el manejo de estos recursos para llevar acabo las funciones que les han sido asignadas.La experiencia adquirida en los últimos años por el Poder Legislativoy por su órgano técnico, la Auditoría Superior de la Federación, ha permitidoavanzar cualitativamente en el perfeccionamiento del aparato normativo que rigelas actividades de fiscalización superior; hoy por hoy, nuestro país puede contarcon instrumentos de gran calidad técnica, comparables a los mejores del mundo,para cumplir este mandato constitucional.La confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas es unfundamento básico para la vida democrática de un país. Es a través de una efectivafiscalización superior que el pueblo puede exigir una rendición de cuentas porparte de quienes tienen a su cargo las tareas administrativas y de diseño de planesy programas de gobierno.La fiscalización superior beneficia a todos: permite un uso racionaly eficiente de los recursos públicos provenientes de los contribuyentes, fomenta lasmejores prácticas en materia de gobierno, permite determinar áreas de oportunidadpara mejorar el desempeño público y genera una actitud de servicio en que lasatisfacción del ciudadano, como receptor de los bienes y servicios del gobierno,es el objetivo principal de la acción gubernamental.Diversas modificaciones, inclusive a nivel constitucional, han sidoanalizadas y promovidas por la Cámara de Diputados, para hacer de la rendición decuentas una obligación ineludible por parte de todos los órdenes de gobierno. Porsu parte, las Legislaturas Estatales deben comprometerse para que, gradualmente,la fiscalización superior de los recursos federales transferidos esté en consonanciay alcance un nivel de desarrollo similar al de la Federación.Introducción