2 Situación del ciclismo en las ciudades participantes – status quo

3 Planifi cación para la bicicleta como
parte de una política de transporte
urbano integrado: reasignando el
espacio público
3.1 Introducción
Por: Jeroen Buis, I-ce, Holanda
Particularmente en la última década muchas ciudades en todo el mundo empezaron a facilitar
y a promover ciclismo como un modo de transporte urbano. Sin embargo han sido pocas las
que han logrado integrarlo como un modo de transporte hecho y derecho en sus sistemas de
transporte urbano. El resultado emanante ha sido por lo general que no obstante las pistas o
carriles de bicicletas, el ciclismo continua a ser marginal o principalmente para recreación y
las pistas o carriles de bicicletas son poco usadas o impropiamente usadas. En casos menos
afortunados, su efecto podrá mismo ser un aumento en los accidentes envolviendo ciclistas.
Para más detalles sobre seguridad vial consultar el capítulo 4.
Políticas exitosas para el ciclismo son desarrolladas como parte de una política de transporte
integrado para todos los modos de transporte y deben ser reforzadas por otras políticas tales
como las políticas del uso del suelo, políticas urbanas y de desarrollo y mismo políticas
socioeconómicas. La razón para esto es que estas políticas infl uencian una a la otra. Construir
pistas o carriles de bicicletas por un lado y nuevas rutas para altas velocidades para servir al
tráfi co motorizado por otro lado, por ejemplo, en la mayor parte de casos aumentarán las
detenciones y disminuirá la seguridad para ciclistas; en consecuencia llevará a menos ciclismo y
más accidentes. Una política de transporte integrado equilibra los distintos modos de transporte
y el espacio que usan en la ciudad dando a cada modo su propia función en el sistema de
transporte urbano. El resultado será que los tiempos de recorrido se reducen para todos los
usuarios de las vías, que se haga más segura a la ciudad y la calidad de vida aumentará para todos
los ciudadanos.
El presente capítulo discutirá estas cuestiones y también penetrará en las diferencias entre
formulación de políticas, planifi cación y proyecto y sus respectivos papeles en la promoción del
ciclismo urbano.
3.2 Política de Transporte integrado: estableciendo objetivos y metas
Aunque el presente manual trate de política para el uso de la bicicleta, es esencial prestar
atención a la cuestión más amplia de la política urbana de transporte, ya que una política efi caz
para el uso de la bicicleta no se la hace de por sí. Toda política para el uso de la bicicleta debe
ser desarrollada como parte de una política de transporte urbano más amplia y estar fi rmemente
embutida en aquella.
3.2.1 Una política de transporte urbano integrado
Una política de transporte urbano integrado consiste en una visión que enfoque el futuro sistema
de transporte que se desea con respecto al municipio o ciudad, un conjunto de objetivos que
sea necesario lograr y una visión general de las medidas, tanto físicas (infraestructura) como
no-físicas (apreciamiento, reglamentos, promoción, etc.), que deban ser implementados para
la consecución de los objetivos. Para las políticas de transporte urbano concretas de largo
plazo se utiliza también el término `estrategia`. Una tal estrategia debe abarcar por lo menos lo
siguiente [The Institution of Highways and Transportation (La Institución de las Carreteras y la
Transportación), 1997].
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