2 Situación del ciclismo en las ciudades participantes – status quo

3.2.3 Objetivos y metas
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Los objetivos defi nen lo que se desea en términos amplios. Determinan la dirección de una
política y tienen una relación muy prójima con la Visión, puesto que ambos expresan metas
de nivel más alto. Metas, en cambio, son marcos concretos, en el camino hacia la ciudad o
sistema de transporte deseados. Ambos pueden ser metas tanto intermediarias como fi nales.
En contraste con la mayor parte de los objetivos, pueden medirse las metas e incluyen un
cronograma. Es objetivamente posible medir si han sido alcanzadas o no.
Por consiguiente, un objetivo de una política de transporte puede ser: un ambiente urbano más
limpio. Metas para la reducción de emisiones pueden entonces ser puestos en orden para la
consecución del objetivo fi jado. Usualmente se necesita de fi jar toda una serie de metas para
asegurarse que se pueda lograr el objetivo más amplio. Una meta podría ser entonces, por
ejemplo, reducir la emisión total de oxido de nitrógeno (o polvo fi no, o monóxido de carbono,
etc.) relacionada con transporte en 10% hasta el 2005 y en 30% hasta el 2010 por comparación
con los niveles del año 2000.
Objetivos y metas de la política de transporte
Se ha explicado arriba la diferencia entre los más generales objetivos y las más concretas y
defi nidas metas. Puesto que la determinación de metas útiles para nada sirve sin primero tener
una clara idea de qué objetivos de nivel superior deben ser establecidos para las políticas de
transporte o las políticas para el uso de la bicicleta, empezaremos por la defi nición de objetivos
para las políticas urbanas y para las políticas de transporte urbano.
¿Por qué establecer objetivos?
El propósito general de establecer objetivos es que eso nos fuerza a pensar sobre lo que es que
tenemos en mira y una vez que estén escritos, pueden ser comunicados a quienes necesitamos
para la consecución de los objetivos y las metas asociadas con ellos.
Las funciones de los objetivos son:
• Orientar el desarrollo y planifi cación de políticas
• Ayudar a identifi car problemas que necesitan de ser superados
• Permitir comunicación y suministrar informaciones a quienes desempeñen un papel en la
consecución de los objetivos y para el público en general
• Proporcionar la base para evaluación previa de posibles soluciones y medidas alternativas
• tornar transparentes a los confl ictos entre objetivos distintos cuando se considera una cierta
solución o esquema
• Permitir que los responsables por la elaboración de las políticas y planifi cadores sean
responsables por sus políticas y planes, puesto que tales políticas y planes pueden ser puestas a
prueba en comparación con los objetivos establecidos.
Objetivos de políticas urbanas y políticas de transporte: la función de movilidad
El tránsito y el transporte determinan en gran medida el aspecto de una ciudad; son esenciales
para la economía, pero en cambio, pueden tener un efecto muy negativo sobre la calidad de vida
de una ciudad por los problemas de seguridad vial, incomodidad del ruido, contaminación y en el
caso de transporte por coche, un aumento mismo del tiempo de recorrido como un resultado de
congestión vehicular.
Las ciudades tienen se desarrollado alrededor de sistemas de transporte, pero simultáneamente,
sistemas de transporte y redes se han adaptado a las ciudades (véase sección 2.4 y 2.5 sobre la
historia y función de la planifi cación urbana). El inmenso papel del transporte en la vida urbana
cotidiana hace con que los objetivos relacionados con el transporte sean con frecuencia también
importantes objetivos generales de una ciudad.