Quelle place pour la puissance publique - Claude Rochet

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IHESI – 14 ème SNE – 2002/2003 – GDS n° 1 : "Entreprises et intelligence économique –
Quelle place pour la puissance publique ?"
SOMMAIRE
AVANT-PROPOS ...........................................................................................................4
NOTE DE SYNTHESE ..................................................................................................5
INTRODUCTION...........................................................................................................9
1 INCITATION.........................................................................................................19
1.1 État des lieux de l'engagement de l'État et des entreprises ...........................19
1.1.1 Evolution du rôle de l’État à l’échelon national...........................................19
1.1.1.1 Rappel de la situation en France avant les années 1985 – 1990 ...........19
1.1.1.2 De 1990 à 2003 : de l’impulsion à l'incitation puis à l'encouragement.20
1.1.2 Le relais étatique régional.............................................................................22
1.1.3 Le rôle du secteur privé ................................................................................23
1.2 Un nouvel âge pour l'intelligence économique :...........................................24
1.2.1 L'intelligence économique est devenue une discipline enseignable :...........24
1.2.1.1 qui s’est beaucoup enrichie… ...............................................................24
1.2.1.2 … mais reste sous exploitée..................................................................25
1.2.2 L'intelligence économique est, avant tout, une matière humaine… .............26
1.2.3 … envers laquelle toute action d’incitation passe nécessairement par le relais
de l’État , principal pourvoyeur et diffuseur d’informations...................................26
1.2.4 Quatre missions principales. .........................................................................27
2 PARTICIPATION .................................................................................................30
2.1 Intelligence économique comparée ..............................................................30
2.1.1 Le système américain d’intelligence économique ........................................30
2.1.2 L'intelligence économique japonaise............................................................32
2.1.3 L'intelligence économique allemande...........................................................33
2.2 L’État français participe-t-il réellement au développement de l'intelligence
économique ?...............................................................................................................34
2.2.1 Défense et intelligence économiques : Du Haut Fonctionnaire de défense
aux structures étatiques régionales ..........................................................................34
2.2.1.1 Défense et intelligence économiques sont des activités distinctes tout en
étant connexes..........................................................................................................34
2.2.1.2 L'intelligence économique : information économique et intelligence
stratégique ...............................................................................................................35
2.2.1.3 L'intelligence économique au niveau territorial....................................36
2.2.2 Les initiatives de la Puissance publique .......................................................37
2.2.2.1 Les initiatives nationales .......................................................................37
2.2.2.1.1 Les initiatives centrales......................................................................37
2.2.2.1.2 Initiatives régionales ou locales.........................................................38
2.2.2.1.3 Recommandations sur la coordination des actions centrales,
régionales ou locales et le rôle des associations ......................................................39
2.2.2.2 Les chantiers d’intelligence économique à l’étranger...........................40
2.2.2.2.1 L’organisation des services du Ministère de l’Economie et des
Finances ...........................................................................................................40
2.2.2.2.2 Le rôle de l’Attaché douanier ............................................................40
2.2.2.2.3 L’exemple de l’Ambassade de France à Berlin.................................42
2.2.3 La barrière des secrets ..................................................................................43
2.2.3.1 La problématique du secret professionnel.............................................44
2.2.3.2 Les axes de réflexion.............................................................................44
2.2.3.3 Recommandations .................................................................................45