Quelle place pour la puissance publique - Claude Rochet

IHESI – 14 ème SNE – 2002/2003 – GDS n° 1 : "Entreprises et intelligence économique –
Quelle place pour la puissance publique ?"
INTRODUCTION
L'intelligence économique est généralement considérée comme une discipline récente
alors qu’une brève étude historique démontre qu’elle est finalement très ancienne. Il
ne nous appartient pas de nous appesantir sur ce qu’est l'intelligence économique
mais de rechercher dans son évolution quels sont les facteurs qui permettent
d’analyser, après l’avoir elle-même brièvement définie, l’intervention de la puissance
publique.
Le rapport du Commissariat au Plan dirigé par Henri MARTRE en 1994 est consacré à
« L'intelligence économique et à la compétitivité des entreprises ». Sa définition de
l'intelligence économique fait depuis autorité : « Ensemble des actions de recherche, de
traitement et de diffusion (en vue de son exploitation) de l’information utile aux acteurs
économiques. Ces diverses actions sont menées légalement avec toutes les garanties de
protection nécessaires à la préservation du patrimoine de l’entreprise dans les meilleures
conditions de qualité, de délais et de coûts…
L’information utile est celle dont ont besoin les différents niveaux de division ou de la
collectivité, pour élaborer et mettre en œuvre de façon cohérente la stratégie et les
tactiques nécessaires à l’atteinte des objectifs définis par l’entreprise dans le but
d’améliorer sa position dans son environnement concurrentiel… ».
On comprend à cette lecture que certaines lacunes de la France en matière économique
puissent être dénoncées. Nous avons été et sommes encore handicapés au sein de la
compétition mondiale alors que tout ou presque passe par l’information. Bruno
MARTINET et Yves-Michel MARTI écrivent que cette dernière « joue un rôle de plus
en plus vital dans notre civilisation. Elle devient même plus importante pour le
fonctionnement des entreprises que l’accès au capital » 1 .
L'intelligence économique oblige à changer de mesures : « Elle est un outil capable de
détecter des menaces et des opportunités de toute nature dans un contexte de
concurrence exacerbée. Les lois ordinaires du marché ne parviennent plus à elles seules
à expliquer les succès ou les échecs de l’entreprise.
Veille environnementale illimitée, l'intelligence économique ajoute à la veille
scientifique et technologique une dimension nouvelle rendue nécessaire par la variété
des agressions et des mutations de toutes sortes. Elle participe à la prise de décisions » 2 .
Le terme « intelligence » s’interprète dans un sens anglo-saxon ou dans son sens
étymologique latin « c’est la faculté de s’informer et de comprendre son
environnement » 3 .
1
B. Martinet et Y.M. Marti , L'intelligence économique, les yeux et les oreilles de l’entreprise, Les
éditions d’organisation, 1995, page.5
2
B. Besson et J.C. Possin, Du renseignement à L'intelligence économique ; Détecter les menaces et les
opportunités pour l’entreprise, Dunod, 1996, page 1
3
B. Martinet et Y-M Marti, op. cit. page 12
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