Quelle place pour la puissance publique - Claude Rochet

IHESI – 14 ème SNE – 2002/2003 – GDS n° 1 : "Entreprises et intelligence économique –
Quelle place pour la puissance publique ?"
protection au fonctionnement et au développement des entreprises et de l’économie
nationale.
Par défense économique, on entend les actes pris par la puissance publique, d’une part
pour subvenir aux besoins de la défense nationale, d’autre part pour protéger l’économie
et les entreprises des atteintes de toute nature. Ainsi la circulaire du ministre de
l’économie, des finances et de l’industrie en date du 14 avril 2002 sur la défense
économique distingue une défense économique régalienne d’une défense économique
partenariale.
La première a pour objet le fonctionnement général de l’économie en toutes
circonstances. Elle veille à l’identification des infrastructures vitales, y compris la
logistique de la chaîne alimentaire, à l’élaboration des plans-ressources et à la
prévention des dysfonctionnements de temps de crise.
La seconde vise à mettre en œuvre, pour la collectivité et les entreprises, les politiques
de sécurité nécessaires à la protection des systèmes d’information, à la réduction des
dépendances stratégiques et à la protection du patrimoine scientifique et technique, tout
en favorisant l’ouverture à la concurrence mondiale, par un accès à l’information
économique encouragé et facilité.
2.2.1.2 L'intelligence économique : information économique et intelligence
stratégique
L'intelligence économique, sur la base de la définition donnée dans le rapport
MARTRE, concerne, au premier chef, les entreprises qui doivent considérer - et ceci
deviendra rapidement une condition de survie - que l’information économique est
devenue une matière première essentielle. La détention de la bonne information
économique est la source de compétitivité majeure de nos entreprises dans un pays
développé qui ne peut prétendre aux facteurs de compétitivité des pays à bas salaires.
L'intelligence économique aurait pu en rester à la théorie ; en effet, les informations
économiques sont désormais légion et la recherche de quelques informations utiles
aurait pu se révéler difficile. Le développement des Technologies de l'Information et de
la Communication peut aujourd’hui permettre le tri des informations utiles à chaque
entreprise pour bâtir de l'intelligence stratégique, comme le souligne le récent rapport du
Club Informatique des Grandes Entreprises Françaises (CIGREF).
L'intelligence économique peut se décliner en deux étapes :
- l’information économique : il s’agit là de chercher et de trouver la bonne
information, au bon moment, et au moindre coût. Cette phase suppose une parfaite
connaissance des sources d'informations, capacité de tri de cette information via des
moteurs de recherche de plus en plus puissants, capacité de traitement, de stockage
et de restitution au moment opportun.
- L'intelligence stratégique : il s’agit alors d’organiser l’entreprise pour valoriser au
mieux en interne (dans une grande entreprise par exemple) ou en externe (pour une
PME, au sein de son réseau de sous-traitants et clients), les informations
économiques recueillies. Ceci suppose des changements dans l’organisation et la
culture d’entreprise, la circulation d’informations devant devenir fluide dans le
cadre d’un travail en réseau qui se substituera à un fonctionnement hiérarchique. Le
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