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Quelle place pour la puissance publique - Claude Rochet

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IHESI – 14 ème SNE – 2002/2003 – GDS n° 1 : "Entreprises et intelligence économique –<br />

<strong>Quelle</strong> <strong>p<strong>la</strong>ce</strong> <strong>pour</strong> <strong>la</strong> <strong>puissance</strong> <strong>publique</strong> ?"<br />

confidentielles (informations « b<strong>la</strong>nches » ou « grises »), sont mises à <strong>la</strong> disposition des<br />

entreprises par ces chargés de mission dont le rôle de « faciliteur » ne se substitue pas<br />

aux actions du secteur.<br />

2.2.2 Les initiatives de <strong>la</strong> Puissance <strong>publique</strong><br />

Aussi les initiatives de <strong>la</strong> <strong>puissance</strong> <strong>publique</strong> peuvent être distinguées, dans le temps et<br />

dans l’espace, aux niveaux, d’abord central puis régional ou local, mais également à<br />

l’étranger.<br />

Progressivement, après l’impulsion donnée par l’État au niveau central, le re<strong>la</strong>is a de<br />

plus en plus été pris par des administrations délocalisées ou des structures<br />

professionnelles assurant <strong>la</strong> représentation et <strong>la</strong> défense des intérêts des entreprises,<br />

principalement les PME/PMI, d’autant plus que le contexte de <strong>la</strong> décentralisation était<br />

plus marqué.<br />

2.2.2.1 Les initiatives nationales<br />

2.2.2.1.1 Les initiatives centrales<br />

D’abord, au niveau central, les actions de <strong>la</strong> Puissance <strong>publique</strong> ont consisté dans le fait<br />

de mettre à <strong>la</strong> disposition des acteurs privés les informations collectées que ce soient les<br />

données sociales déposées par les entreprises aux greffes du Tribunal de commerce ou<br />

les brevets ou marques que l’Institut National de <strong>la</strong> Propriété Industrielle (INPI) se<br />

charge de diffuser au moyen de bases de données, soit en passant par ces<br />

concessionnaires (données sociales des entreprises), soit directement (brevets et<br />

marques).<br />

C’est également le cas dans le domaine de <strong>la</strong> veille scientifique et technique sur les<br />

innovations avec,<br />

- d’une part, l’Institut National de l’Information Scientifique et Technique<br />

(INIST), rattaché au Centre National de <strong>la</strong> Recherche Scientifique, qui a <strong>pour</strong><br />

mission de collecter, traiter et diffuser les résultats de <strong>la</strong> recherche scientifique et<br />

technique grâce à un fonds documentaire, à deux bases de données multilingues<br />

et multidisciplinaires, au développement d’outils d’analyse et de traitement de<br />

l’information et à une politique active de partenariat 32 ,<br />

- d’autre part, l’Agence <strong>pour</strong> <strong>la</strong> Diffusion de l’Information Technologique (ADIT)<br />

qui réalise aussi une veille de l’actualité de <strong>la</strong> recherche internationale par<br />

secteur technologique et diffuse les travaux des services scientifiques des<br />

ambassades françaises.<br />

L’INIST dépend du Ministère de <strong>la</strong> Recherche et l’ADIT des ministères de <strong>la</strong> Recherche<br />

et des Affaires étrangères. Les domaines d’intervention de ces deux organismes étant<br />

proches voire semb<strong>la</strong>bles, il serait souhaitable de dépasser ce clivage en fusionnant ces<br />

deux organismes, les économies d’échelle en décou<strong>la</strong>nt devant financer <strong>la</strong> mise à<br />

disposition de l’information.<br />

Dans le domaine économique, <strong>la</strong> Direction des Re<strong>la</strong>tions Economiques Extérieures<br />

(DREE), rattachée au Ministère de l’Economie et des Finances, a <strong>pour</strong> mission de<br />

préparer et de mettre en œuvre <strong>la</strong> politique des pouvoirs publics en matière de re<strong>la</strong>tions<br />

32 www.inist.fr<br />

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