RAPPORT Valorisation de la Recherche - Inspection Générale des ...

- Rapport, page 61 -
Graphique 35 : Montants investis par phase de développement
(fonds affiliés à la CDC, autres fonds)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Amorçage et création Post-création Développement Entreprises > 7 ans
Fonds affiliés
Autres investisseurs
Source : CDC-Entreprises, calculs mission.
Enfin, il convient de reconnaître que l’institutionnalisation de l’aide à la création
d’entreprise et la multiplication des structures favorise des mécanismes de prises de décision
peu efficaces. La place prépondérante des acteurs publics accroît l’importance des logiques
politiques dans les choix effectués, ce qui conduit presque toujours à une moindre efficacité
économique. Une fois créées, les structures sont de fait incitées à justifier leur existence par le
maintien de nouveaux engagements, ce qui induit une forme d’« industrialisation » de la
création d’entreprises.
Les effets d’aubaine seraient mieux évités et la sélection facilitée si les flux
d’activité étaient plus importants et si les critères d’évaluation répondaient à des logiques plus
économiques, ce qui plaide sur un important recentrage du dispositif public. Il suppose qu’il y
ait moins d’acteurs et que l’État ne finance que des structures ayant une masse critique et un
professionnalisme suffisants.
En conclusion, l’augmentation du nombre de créations depuis le milieu des années
quatre-vingt-dix est un signe encourageant, mais ne constitue pas en soi un véritable succès tant
que la croissance des start-up reste insuffisante. Les établissements qui enregistrent les
meilleurs résultats, en France et à l’étranger, se distinguent plus par la réussite de leurs start-up
que par le nombre d’entreprises créées.
Il faut donc viser à favoriser le développement des entreprises, ce qui suppose de
recentrer le dispositif pour le rendre plus lisible et plus efficace. Cette rationalisation doit
également faciliter l’apport de capitaux privés. Les établissements ont la responsabilité du choix
d’un mode de transfert adapté à l’invention et au marché visé, de la qualité de
l’accompagnement qu’ils offrent aux porteurs de projet et de la confiance qu’ils inspirent aux
industriels et aux investisseurs.