POST-CONFLICT PEACEBUILDING 2009 - Propatria Institute

Penutup dan RekomendasiPaparan di atas memberikan dasar acuan bagi masyarakat sipil dalam upaya memajukanpembangunan perdamaian di daerah-daerah paska-konflik di Indonesia berdasar analisis situasikonflik dan perdamaian terkini untuk merumusakan respon kebijakan strategis dan agenda aksipembangunan perdamaian di daerah-daerah paska-konflik. Daerah-daerah paska-konflikmenghadapi tantangan dan hambatan perdamaian khusus dibanding daerah-daerah lain diIndonesia, bersumber dari bukan hanya masalah-masalah konflik dan kekerasan di masa lalu,tetapi juga kerentanan perdamaian di masyarakat disebabkan belum efektif dan majunyapembangunan perdamaian dilakukan. Tantangan ini membutuhkan pendekatan dan strategikhusus untuk mengatasinya, terutama agar konflik-kekerasan tidak kembali muncul (relapsed),dan perdamaian berkelanjutan bisa dicapai di daerah-daerah paska-konflik.Menjawab tantangan ini, diperlukan pemahaman atas konflik-kekerasan terjadi selama ini, baikdari segi pola maupun karakteristiknya, sehingga bisa dicegah kemungkinan dankecenderungan terjadinya konflik kembali muncul ke permukaan. Disini, selain pentingmelakukan analisis terhadap situasi konflik, analisis terhadap situasi perdamaian terkini jugaperlu ditekankan. Keduanya, baik analisis situasi konflik maupun analisis perdamaian terkini,sama-sama penting dilakukan untuk merumuskan pendekatan, strategi dan kerangka kerjapembangunan perdamaian, agar kerangka dihasilkan mampu bukan hanya menangkap realitaspotensi konflik yang ada, tetapi juga mampu menjawab tantangan perdamaian dihadapi.Bagaimana mengurangi potensi konflik agar konflik tidak kembali muncul ke permukaan, di satusisi, dan bagaimana meningkatkan kapasitas perdamaian yang ada, di sisi lain, merupakanagenda penting harus dilakukan dalam setiap upaya menjaga dan membangun perdamaian didaerah paska-konflik.Kajian, assesmen dan analisis terhadap situasi konflik terkini penting dilakukan denganmemfokus pada sebab-sebab, atau akar penyebab, terjadinya konflik, pada aktor, proses dandinamika konflik, untuk ditemukan pola, karakteristik dan kecenderungannya, sehinggadiprediksi untuk antisipasi dan langkah pencegahan konflik ke depan. Sementara, analisissituasi perdamaian dilakukan dengan memusatkan perhatian pada faktor-faktor pendukungpencapaian perdamaian, implemenatasi perjanjian damai di masyarakat, kapasitaskelembagaan perdamaian, dan kegiatan perdamaian berkembang di masyarakat. Berdasarkedua analisis tersebut, respon kebijakan strategis pemeliharaan perdamaian, atau pencegahankonflik, dan pembangunan perdamaian bisa dirumuskan dengan mempertimbangkan pentingnyapendekatan dan strategi pembangunan perdamaian dalam jangka panjang. Pembangunanperdamaian tidak hanya bersifat transisional, tetapi sekaligus juga transformatif dan rekonsiliatifmenuju tercapainya perdamaian dan keadilan berkelanjutan. Selain itu, kapasitas kelembagaandan agen pembangunan perdamaian, baik dari kalangan pemerintah maupun masyarakat sipil,penting untuk ditingkatkan, untuk menjawab berbagai tantangan dan masalah dihadapi daerahpaska-konflik.Membangun perdamaian di daerah paska-konflik dengan demikian tidak hanya membutuhkankepekaan atau sensitivitas tinggi atas potensi konflik dan ketegangan struktural yang ada dimasyarakat, tetapi juga kapasitas memadai untuk menumbuhkembangkan perdamaian.Kebijakan dan agenda aksi pemeliharaan dan pembangunan perdamaian di daerah paskakonflikselain sensitif terhadap konflik, untuk mencegah segala kemungkinan munculnya kembalikonflik ke permukaan, juga promotif terhadap perdamaian, sehingga kebijakan dan agenda aksidigulirkan akan memberikan kontribusi yang luas bagi terciptanya perdamaian danpembangunan berkelanjutan.45