Genova

PT – S02
Responsabile dell’attuazione
Comune di Genova – Direzione Mobilità
Piani Urbani Mobilità e Traffico e
Mobility Management
Premessa
La mobilità presenta attualmente due contemporanee necessità: un’ampiezza di vedute proiettate sul futuro, che
sappia cogliere le tendenze ed apporre correttivi anche di lungo periodo (approccio strategico), ma anche una
tempestività nell’intervenire, in modo da ovviare a situazioni che paralizzano il contesto urbano (approccio tattico).
Nel primo caso si tratta di monitorare e agire sullo “stato di mobilità generale”; nel secondo di intervenire per
facilitare il miglior uso possibile della rete.
Tale riflessione è rispecchiata dall’impostazione dell’ordinamento nazionale italiano, il quale istituisce due tipologie
differenti di strumenti (tra loro complementari, ma ben distinti circa le finalità) intendendo approcciare alle
problematiche della mobilità, rispondendo alle prime due esigenze richiamate. Trattasi del Piano Urbano della
Mobilità (PUM) e il Piano Urbano del Traffico (PUT). Un’ulteriore famiglia di “strumenti” vengono designati dal
legislatore come utili alla gestione della mobilità ed in particolare al monitoraggio ed indirizzo delle abitudini di
mobilità dei cittadini: trattasi di azioni riferibili in particolare ad obiettivi di natura ambientale e di sostenibilità dei
trasporti urbani che prendono il nome di “mobility management”.
Obiettivi dell’azione
PUM, PUT e politiche del Mobility management concorrono (con scansione temporali e approcci diversi) al
conseguimento degli obiettivi comuni di ottenere il miglioramento delle condizioni di circolazione e della sicurezza
stradale, ridurre gli inquinamenti acustico ed atmosferico, incrementare il risparmio energetico ed assicurare una
rete di trasporto che privilegi le integrazioni tra le varie modalità favorendo in particolar modo quelle a minore
impatto sotto il profilo ambientale.
Descrizione dell’azione
L’Amministrazione si impegna nella predisposizione degli strumenti citati e del loro aggiornamento al fine di
regolamentare la circolazione e di governare la domanda di spostamento. La presente azione riguarda quindi il tema
della pianificazione della mobilità, vedendola sotto due caratteri, quello tattico e quello strategico. L’incidenza delle
azioni pianificate sul traffico sui consumi energetici e nel campo delle emissioni li pone come strumenti molto
importanti per gli obiettivi perseguiti dal SEAP.
Il PUT è un piano di settore di carattere attuativo di breve-medio termine e deve essere elaborato nell’ambito delle
previsioni o delle varianti o revisioni del piano urbanistico comunale. Il PUT deve essere inteso come uno strumento
di pianificazione e programmazione degli interventi di organizzazione e gestione delle risorse stradali, attraverso il
quale l’Amministrazione esplicita le strategie di governo di tutte le componenti del traffico: pedonale, ciclabile,
automobilistico (scorrimento e sosta) e del trasporto pubblico, muovendosi sulla base di un insieme di obiettivi che
ogni volta dovrà ricostruire, motivare ed articolare nel tempo e nello spazio e su cui basare le strategie d’intervento. I
passaggi metodologici fondamentali dell’elaborazione di un Piano Urbano del Traffico sono: l’analisi diagnostica,
l’esplicitazione degli obiettivi, la formulazione delle strategie d’intervento ed il controllo degli obiettivi.
Per legge, è stato introdotto nell’ultimo decennio un piano che analizza tali complesse problematiche in maniera
sistematica e a cui è demandata la visione strategica del tema della mobilità. II "Piano Urbano della mobilità" (PUM) è
lo strumento, designato dalla Legge 340/2000 come “progetto del sistema della mobilità”, che si sviluppa in un
orizzonte temporale di medio/lungo periodo. Inoltre, il PUM deve essere progettato in coerenza con gli strumenti
della programmazione e della pianificazione regionale, secondo le procedure già in vigore o da emanare nei singoli
ordinamenti regionali.
Inoltre, come noto, per “mobility management”non si fa riferimento a veri e propri strumenti urbanistici, ma a
politiche (nell’accezione ampia anglosassone di “policy”) che possono poi tradursi in molteplici iniziative, promozioni,
sperimentazioni,…finalizzate ad un approccio che ponga l’accento sulla necessità di sensibilizzazione alle
problematiche della congestione veicolare e proponga rimedi ad hoc di tipo gestionale volti ad una maggiore qualità
Comune di Genova - Piano d’azione per l’Energia Sostenibile (SEAP) Pagina 247