1.3gli abbinamentinecessari.a quali condizionipuò funzionare il pianoPer poter attuareun Piano di assunzionidi taleportata, che non haprecedenti nella storiadella Repubblica eche deve tener contodi eredità storiche didecenni, sarà necessariointrodurre alcunemodifiche all’attualesistema delreclutamento deidocenti della scuola.Anzitutto, la prima modificada fare è quella che tocca laprevisione per cui le assunzioniavvengono per il 50%da concorso e per il 50% daGAE. Questa è stata la regolaper le assunzioni dei docentinegli ultimi anni. Invece, con ilpiano straordinario, le assunzioniavverranno, nel 2015/16,per il 90% dalle GAE.Questa disposizione rappresentain realtà un’eccezione alprincipio generale per cui le assunzioninel pubblico impiegopossono avvenire solo per concorso.Ragione che concorrea rendere necessario che leassunzioni di tutti gli iscrittinelle GAE avvengano tutteinsieme, nel corso di unanno solo (l’a.s. 2015-2016).È possibile farlo? Sì, cambiandola legge, motivando questamodifica come necessaria pertraghettare il sistema fuoridallo stato di eccezione, eprevedendo da subito che pergli anni a venire le assunzionitorneranno finalmentead avvenire al 100% solo daconcorso – cosa del resto naturaledal momento che non cisarebbero più iscritti nelle GAE,a quel punto esaurite non solodi nome ma anche di fatto.In aggiunta a questo, sarà necessariointrodurre altre modificheper far sì che l’assunzionedi tutti i 148 mila docenti sia (a)materialmente possibile e (b)coerente con il tipo di potenziamentodella scuola italianache il Governo intende operare.Assunzioni 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019GAE 50% 90% 0% 0% 0%Concorso 50% 10% 100% 100% 100%26
Servirà probabilmente, primadi tutto, una maggioremobilità ai fini dell’immissionein ruolo rispettoall’attuale “vincolo di destinazione”all’interno dellaprovincia, o rispetto allaclasse di concorso su cui ilfuturo docente di ruolo risultaoggi iscritto nelle GAE.Alcuni iscritti alle GAE, infatti,appartengono a classi di concorsoche non si insegnanopiù: ci sono 916 iscritti nelleGAE sulle classi di concorso disteno-dattilografia e trattamentotesti, mentre altri 116sono iscritti per esercitazionisu materie non più insegnatecome economia domestica oportineria e pratica di agenzia.E molti sono “addensati”geograficamente in aree doveil fabbisogno di docenti è giàsoddisfatto.Tutto ciò vuol dire che, se abbiamovisto sopra – a grandinumeri – cosa faranno i 148mila assunti, per far sì chepossano davvero essereassunti tutti, finoall’ultimo, e che possanoessere assunti in modo dapotenziare davvero ed efficacementela scuola italiana,dovremo fare un lavoro moltopuntuale e dettagliato, chenon ragioni in termini di aggregatima col quale verificareil profilo di ognunodi questi 148 mila aspirantidocenti di ruolo.Con l’obiettivo di ricombinare –prevedendo i necessari aggiustamenti– la tipologia (classedi concorso) e la geografia(provincia di riferimento) dei148 mila con i dati relativi:a) alle cattedre vacanti e disponibili;b) alle supplenze, anche brevi;c) alle necessità e/o disponibilitàdi organici dell’autonomiadelle diverse scuoleo reti di scuole su tutto ilterritorio nazionale.Questo lavoro di verifica richiederà– almeno per una partedei 148 mila, anche comecondizione oggettiva perconsentire l’assunzione – ladisponibilità e flessibilità a risponderealle esigenze geografichedella scuola italianae a ciò che è necessario che lascuola insegni ai nostri ragazzioggi, per prepararli a confrontarsicon il mondo e con il XXIsecolo. Introducendo anche:1. la possibilità di essere assuntiin una provinciadella stessa regione o anchein una regione diversada quella di appartenenza;2. la possibilità, nel rispettodella qualità didattica,di “allargare” le classi diconcorso, ossia la specificitàdella materia che chisarà assunto avrebbe dovutoinsegnare, per poterprevedere che (a) insegniuna materia affine; (b)sia assegnato come organicoin posizione funzionalead una scuola o rete discuole.È chiaro quindi che, per realizzarequesto grande piano diassegnazione (e abbinamenti)di quasi 150 mila docentialle scuole italiane in un soloanno, la prima e più urgenteoperazione da fare sarà uncensimento volto a capire ilnumero esatto e la distribuzionedi coloro che sarannoassunti.Questa operazione dovrà avvenire,al più tardi, entro il 31dicembre 2014, e servirà perfare una ricognizione puntualeed esatta di chi sono coloro che– iscritti alle GAE, ma varrà ancheper i vincitori e idonei delconcorso 2012 – confermerannoespressamente entro quelladata la loro intenzione di essereassunti a partire dal 1° settembre2015.Il censimento servirà ancheperché può succedere che– di fronte ad una richiestaespressa – qualche migliaiodi persone iscritte nelle GAErinuncino volontariamenteall’assunzione, magari perchéhanno nel frattempo trovatoun altro lavoro e non intendonolasciarlo.Sappiamo, ad esempio, chenegli ultimi 3 anni circa 43 milapersone iscritte nelle GAE nonhanno effettuato né supplenzeannuali o sino al termine delleattività didattiche né supplenzebrevi. Si tratta di un dato cheva preso con molta cautela, dalmomento che molte di questepersone hanno lavorato (e lavorano)in scuole paritarie eche potrebbero comunque farevalutazioni diverse se venisseofferta loro un’assunzione stabileinvece di una supplenzaannuale.Ma si tratta comunque di undato che richiede di verificare ilnumero effettivo di coloro che,27
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