Steeds gewoner, nooit gewoon.pdf - Sociaal en Cultureel Planbureau

steeds gewoner, nooit gewoon
Daarin gaf het kabinet te kennen ‘zich grote zorgen te maken over de intimidatie en
geweldsincidenten, de aanhoudende meldingen van discriminatie en de uitingen van
homohaat op internet van de afgelopen jaren’ (tk 2007/2008: 1). De homotolerantie is
in de afgelopen decennia verbeterd, zo stelde het kabinet, maar de aanpak tot dan toe is
niet afdoende geweest en dat moet beter.
De hoofddoelstelling voor het lesbisch en homo-emancipatiebeleid luidt dat de houding
van de bevolking tegenover homoseksuelen verbetert (tk 2007/2008). Het Sociaal en
Cultureel Planbureau (scp) kreeg van minister Plasterk het verzoek om de realisatie van
die doelstelling te monitoren en om voor die meting een beleidsindicator te ontwikkelen:
een samenvattende maat die weergeeft hoe groot het aandeel van de bevolking
is dat een negatieve houding heeft tegenover homoseksualiteit. Dit resulteerde in een
zogeheten nulmeting, waaruit bleek dat in 2006 15% van de bevolking als homonegatief
getypeerd kon worden (Keuzenkamp 2007).
Om de sociale acceptatie van homoseksualiteit in de samenleving te bevorderen, werd
het beleid geïntensiveerd en het beschikbare budget verhoogd. Vijf doelen zijn geformuleerd
(tk 2007/2008):
- Bevorderen dat homoseksualiteit bespreekbaar wordt gemaakt in verschillende bevolkingsgroepen,
met name bij de etnische minderheden, jongeren en levensbeschouwelijke groepen. Het kabinet
roept gemeenten en provincies, maatschappelijke organisaties en uitdrukkelijk ook
scholen op zich hiervoor in te zetten.
- Aanpakken van geweld en intimidatie tegen homoseksuelen. Het kabinet geeft aan de bestaande
regelgeving (artikel 1 van de Grondwet en de Algemene Wet Gelijke Behandeling)
actief te zullen toepassen en het beleid gericht op opsporing en registratie van geweld
en intimidatie te zullen aanscherpen. In dat kader is onder meer besloten tot de registratie
van geweldsincidenten tegen homo’s door de politie (uitvoering van de motie-
Dittrich, tk 2005/2006). De veiligheid voor homoseksuele leerlingen en leerkrachten
op scholen krijgt eveneens extra aandacht.
- Stimuleren dat maatschappelijke allianties, landelijk en lokaal, tot stand komen. Het kabinet
wil gemeenten stimuleren homo-emancipatiebeleid te voeren en daarbij samen te
werken met homo-organisaties. Daarnaast zullen initiatieven van maatschappelijke
organisaties worden ondersteund, die zich in zogeheten Gay-Straight Alliances inzetten
voor verbetering van de positie van homoseksuelen (bijvoorbeeld in het onderwijs,
de sport en de zorg voor ouderen).
- Bijdragen aan een homovriendelijke omgeving op school, op het werk en in de sport. Homoseksuelen
die dat willen, moeten uit de kast kunnen. Daarom was het motto van het kabinet-
Balkenende iv: Gewoon homo zijn. Het kabinet spreekt zich nadrukkelijk uit voor het
belang van zichtbaarheid van homoseksuelen en wil dat op verschillende wijzen
ondersteunen. Voorbeelden daarvan zijn de aanwezigheid van de minister van homoemancipatie
en andere leden van het kabinet bij evenementen tegen homodiscriminatie
en het zich publiekelijk stellig uitspreken voor het belang van homo-acceptatie.
- Het vervullen van een actieve internationale en Europese rol. Het kabinet wil internationaal
koploper zijn bij het bevorderen van acceptatie van homoseksualiteit en zegt zich
actief te zullen inzetten voor homorechten in andere landen.
26