Slachtoffer-en-de-Rechtspraak

pagina 17
Het betreft hier een instructienorm die door het slachtoffer of
diens nabestaanden niet kan worden afgedwongen. Uit de wetsgeschiedenis
4 volgt dat de achterliggende gedachte bij de
invoering van het recht op een correcte bejegening is dat de
strafrechtelijke procedure het leed en de schade voor slachtoffers
niet mag vergroten. Ook het Europees Kaderbesluit
2001/220/JBZ 5 benadrukt het belang van voorkoming van secundaire
victimisatie. Voorts verplicht het Kaderbesluit in artikel 2
elke lidstaat tot het doen van al het nodige om te waarborgen
dat elk slachtoffer met gepast respect voor zijn persoonlijke
waardigheid wordt bejegend. Dit geldt niet alleen in de strafprocedure,
maar in elk contact dat het slachtoffer met welke
autoriteit, overheidsdienst of slachtoffer(hulp)organisatie dan
ook voor, tijdens of na de strafprocedure heeft.
Secundaire
victimisatie
Concreet betekent correcte bejegening dat een slachtoffer in elk
contact met elke overheidsfunctionaris correct behandeld dient
te worden. Op een meer abstract niveau betekent correcte
bejegening dat op de overheid de taak rust om aan alle slachtofferrechten
daadwerkelijk inhoud te geven, zodat deze geen
loze letter vormen. In die zin beheerst het recht op correcte
bejegening de uitwerking van alle overige slachtofferrechten.
Dit betekent bijvoorbeeld dat wanneer een slachtoffer recht
heeft op informatie, deze informatie tijdig, duidelijk en toegesneden
op het slachtoffer moet worden verstrekt.
Inhoud geven aan
slachtofferrechten
De Nationale ombudsman heeft op verzoek van diverse slachtofferorganisaties
6 hiertoe “Spelregels voor de omgang met
slachtoffers in het strafproces” (bijlage 1) opgesteld. Deze komen
in hoofdstuk 3, waarin de bejegening van slachtoffers door de
Spelregels Nationale
Ombudsman
4 Kamerstukken II 2004/05, 30143, 3, p. 5 (MvT).
5 Kaderbesluit 2001/220/JBZ d.d .15 maart 2001, PbEU 2001, L82/1,
22 maart 2001, art. 15. Het Kaderbesluit is inmiddels vervangen door
Richtlijn 2012/29/EU, PbEU L 315/57 d.d. 14 november 2012 die een
nadere uitwerking geeft ten aanzien van de in het Kaderbesluit al
voorgeschreven maatregelen.
6 Te weten het Fonds Slachtofferhulp, Slachtofferhulp Nederland, Intervict,
Aandacht Doet Spreken, Vereniging Ouders van een Vermoord Kind en
de Vereniging voor Veiligheid, Respect en Solidariteit, welke organisaties
zich hebben verenigd in het Platform Slachtofferorganisaties om met
gebundelde stem aandacht te vragen voor de positie van slachtoffers in
het strafrecht.