Tekst - Vlaams Parlement

More documents

Recommendations

Info

Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 9 – 16 maart 2001 -1214- Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2000. Publicatiedatum : 3 juni 2000. Reden : dit ministerieel besluit voert het daarboven vermelde besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1999 uit. De redactie ervan en publicatie namen nog enige tijd in beslag. Vermits het de berekeningswijze voor het jaar 2000 bevat, diende het uitwerking te hebben vanaf 1 januari 2000. Besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1998 tot bepaling van de voorwaarden en de procedureregels inzake erkenning en subsidiëring van de consulatiebureaus voor het jonge kind Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1999. Publicatiedatum : 19 maart 1999. Reden : laattijdige publicatie in het Belgisch Staatsblad. Sociale integratie van personen met een handicap Er zijn nauwelijks voorbeelden in deze sector van toestanden zoals door de Vlaamse volksvertegenwoordiger beschreven. Inzake de vergoeding van doventolken werd deze honorering vanaf 1 januari 2000 opgetrokken bij besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2000, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 17 oktober 2000. Het met terugwerkende kracht toekennen van een bijkomend voordeel kan moeilijk als schadelijk voor de betrokkenen worden beschouwd. Het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1999 dat vanaf 1 januari 2000 nieuwe erkenningsregels vastlegt voor de beschutte werkplaatsen, werd slechts op 25 juli 2000 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. Zowel wat dit laatste geval betreft, als in het algemeen wat de gehandicaptensector betreft, wil ik er wel op wijzen dat de regelgeving terzake slechts na overleg met het werkveld totstandkomt, hetzij in de voorbereidende fase, hetzij via advisering door de raad van bestuur van het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap, waarin alle actoren uit dit beleidsdomein vertegenwoordigd zijn, zodat de belanghebbenden niet moeten wachten op officiële publicatie om van de teneur van de reglementaire maatregelen op de hoogte te zijn. Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Brusselse Aangelegenheden en Ontwikkelingssamenwerking In mijn beleidsdomeinen zijn er nauwelijks anomalieën vast te stellen met betrekking tot de laattijdige publicatie in het Belgisch Staatsblad. Voor de sector van de volksontwikkeling moet melding worden gemaakt van de decretale bepalingen vervat in hoofdstuk VI van het decreet van 30 juni 2000 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2000 (Belgisch Staatsblad 17 augustus 2000). De bepalingen werden in een eerste ontwerp in de loop van december 1999 geschreven. De tijd nodig om omtrent deze bepalingen de vereiste adviezen te verwerven evenals de geëigende technieken gehanteerd bij een begrotingscontrole kunnen waarschijnlijk het uiteindelijke tijdsverschil verklaren. Vlaams minister van Onderwijs en Vorming Algemeen Er wordt door het departement Onderwijs niet systematisch geregistreerd welke besluiten of decretale bepalingen eerder in werking treden dan de datum waarop zij in het Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd. Als het gebeurt in dit beleidsdomein, dan zijn hiervoor verschillende verklaringen aan te geven, waarvan de vertraging door laattijdige publicatie in het Staatsblad er maar één is. Het afstemmen van de inwerkingtreding van regelgeving op de publicatiedatum in het Belgisch Staatsblad gebeurt wanneer mogelijk, maar dat is vaak niet het geval. Reglementaire bepalingen behoeven meestal een exacte inwerkingtredingsdatum, hetzij om conform de verwante regelgeving te zijn, hetzij om de rechtszekerheid en -continuïteit te waarborgen. Dit is in de regel niet verenigbaar met de publicatiemodaliteiten van het Belgisch Staatsblad. Wanneer nieuwe regelgeving bestaande knelpunten wil oplossen, is de facto retroactiviteit ten opzichte van het vaststellen van de regelgeving en dus ook ten opzichte van de publicatie in het Belgisch Staatsblad niet enkel onvermijdelijk, maar de regel. Een andere belangrijke verklaring vindt men onder meer in de lange ontstaansprocedure bij de ontwikkeling van nieuwe regelgeving.
-1215- Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 9 – 16 maart 2001 Er moet hierbij worden gewezen op alle formele stappen die moeten worden genomen bij de totstandkoming van (onderwijs)reglementering : het advies van de Inspectie van Financiën, het begrotingsakkoord van de minister van Begroting, de principiële goedkeuring door de Vlaamse regering, het advies van de Vlaamse Onderwijsraad en van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, de onderhandelingen met vakbonden en inrichtende machten, de opmaak van een kindeffectrapport, het advies van de Raad van State, het akkoord van de Vlaamse regering over de aangebrachte wijzigingen ten gevolge van overleg en advisering en de definitieve goedkeuring vooraleer zij aan het Vlaams Parlement wordt voorgelegd. Naast deze formele stappen worden er – meestal bij ingrijpende wijzigingen – ook een aantal informele overleg- en consultatiemomenten gehouden teneinde het maatschappelijk draagvlak van de nieuwe regeling nog te vergroten. Indien de totstandkomingsprocedure dermate veel tijd in beslag neemt dat de inwerkingtredingsdaturn nadert vooraleer er tot publicatie kan worden overgegaan, is het binnen de onderwijssector gebruikelijk dat scholen via een omzendbrief de nieuwe regelgeving krijgen toegelicht vóór het schooljaar waarin zij moet worden toegepast. In een beperkt aantal gevallen treedt nieuwe regelgeving met terugwerkende kracht in werking. Meestal wordt dit doorgevoerd om een einde te maken aan interpretatieproblemen van bestaande reglementering, of om tegemoet te komen aan door het Rekenhof vastgestelde lacunes in de bestaande wetgeving. Het is een beginsel van behoorlijk bestuur dat retroactieve werking slechts in uitzonderlijke gevallen wordt toegepast en in ieder geval geen afbreuk mag doen aan eerder toegekende rechten van personen of instellingen. Deze principes worden proactief bewaakt doordat nieuwe regelgeving vooraf aan de Raad van State voor advies moet worden voorgelegd en doordat de toetsing van bestaande rechtsregels hetzij bij de Raad van State, hetzij bij het Arbitragehof kunnen leiden tot schorsing of vernietiging. Hierna volgt een overzicht van de regelgeving die tot hiertoe tijdens de huidige legislatuur werd uitgevaardigd en waarvan de publicatie in het Belgisch Staatsblad op een latere datum dan de inwerkingtreding heeft plaatsgevonden. Basisonderwijs Besluit van de Vlaamse regering van 26 mei 2000 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 14 juli 1998 betreffende het tijdelijk project zorgverbreding in het gewoon basisonderwijs. Dit besluit trad in werking op 1 september 2000 en werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 28 november 2000. Besluit van de Vlaamse regering van 28 augustus 2000 inzake het tehuis van het Gemeenschapsonderwijs dat instaat voor de opname van jongeren in het kader van de hulp- en bijstandsregeling. Dit besluit trad in werking op 1 september 2000 en werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 oktober 2000. Dit is de normale termijn die moet worden uitgetrokken voor publicatie in het Staatsblad. Ministerieel besluit van 8 september 2000 tot wijziging van liet ministerieel besluit van 5 maart 1998 houdende samenstelling van de commissie van advies voor het buitengewoon onderwijs, opgericht door de Vlaamse regering. Dit ministerieel besluit heeft uitwerking met ingang van 1 september 1999 en werd op 21 november 2000 in het Staatsblad gepubliceerd. Ministerieel besluit van 24 oktober 2000 tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 maart 1998 houdende samenstelling van de commissies van advies voor het buitengewoon onderwijs, opgericht door de Vlaamse regering. Dit ministerieel besluit heeft uitwerking met ingang van 1 september 2000 en werd gepubliceerd in het Staatsblad van 24 november 2000. Secundair onderwijs Besluit van de Vlaamse regering van 27 juli 1999 houdende afwijking op de multisectoraliteit voor bepaalde scholengemeenschappen van het voltijds secundair onderwijs : inwerkingtreding vanaf 1 september 1999, BS van 19 oktober 1999. Besluit van de Vlaamse regering van 7 september 1999 betreffende de studiegebieden en structuuronderdelen in het secundair onderwijs : inwerkingtreding vanaf 1 september 1998, BS van 1 februari 2000 ; reden : langdurige onderhandelingen met inrichtende machten en vakorganisaties met betrekking tot het gereduceerd studieaanbod tweede en derde graad secundair onderwijs, over de cataloge-
Page 1 and 2:
Nr. 9 VLAAMS PARLEMENT Zitting 2000
Page 3 and 4:
-1107- Vlaams Parlement - Vragen en
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60: -1163- Vlaams Parlement - Vragen en
Page 109: -1213- Vlaams Parlement - Vragen en
Page 157: -1261- Vlaams Parlement - Vragen en
show all

Tekst - Vlaams Parlement

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?