Tekst - Vlaams Parlement

Vlaams Parlement – Vragen en Antwoorden – Nr. 9 – 16 maart 2001 -1226-
erkend kunnen worden door de Vlaamse regering.
De inwerkingtreding ervan is bepaald op 8 december
2000, aangezien deze kredietvennootschappen
vanwege een federale fiscale wetgeving absoluut
een gewesterkenning behoeven vóór 31 december
2000.
Ambtenarenzaken
Hierna volgt een overzicht van de voornaamste besluiten
inzake Ambtenarenzaken die in de huidige
legislatuur werden goedgekeurd en die terugwerkende
kracht hebben ten opzichte van de datum
van goedkeuring door de Vlaamse regering.
Het besluit van de Vlaamse regering van 22 december
1999 tot wijziging van het Vlaams Personeelsstatuut
van 24 november 1993, wat het verlof voor
opdracht betreft: in werking getreden op 13 juli
1999; gepubliceerd in het BS van 15/01/2000.
Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari
2000 tot wijziging van het Vlaams Personeelsstatuut
van 24 november 1993 inzake de uitvoering
van het sectoraal akkoord 1997-1998: in werking
getreden op 1 januari 1999; gepubliceerd in het BS
van 25/05/2000.
Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari
2000 tot wijziging van het personeelsstatuut van de
Vlaamse wetenschappelijke instellingen inzake de
uitvoering van het sectoraal akkoord 1997-1998: in
werking getreden op 1 januari 1999; gepubliceerd
in het BS van 25/05/2000.
Het besluit van de Vlaamse regering van 14 april
2000 tot wijziging van de personeelsstatuten van
sommige Vlaamse openbare instellingen (het zogenaamde
globobesluit): in werking getreden op 1 januari
1995; gepubliceerd in het BS van 04/08/2000.
Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari
2000 tot wijziging van het Vlaams Personeelsstatuut
van 24 november 1993 wat betreft de harmonisering
van vergoedingen en toelagen en de incorporatie
van sociale voordelen: in werking getreden
op 1 september 1999 ; gepubliceerd in het BS van
23/06/2000.
Sinds het aantreden van de Vlaamse regering in
augustus 1999 zijn geregeld besluiten van de
Vlaamse regering, omzendbrieven en decretale bepalingen
inzake Ambtenarenzaken gepubliceerd in
het Belgisch Staatsblad na het in werking treden
van de regelgeving. De hierboven opgesomde betreffen
de voornaamste. Dit mag echter niet zonder
meer worden beschouwd als een bewijs van onbehoorlijk
bestuur.
Het principe van de inwerkingtreding tien dagen
na publicatie in het Belgisch Staatsblad werd niet
als algemene regel toegepast om diverse redenen.
Besluiten van de Vlaamse regering, omzendbrieven
en decretale bepalingen treden vaker in werking
op datum van de goedkeuring door de Vlaamse regering
(dus nog voor de publicatie in het Belgisch
Staatsblad) en hebben in uitzonderlijke omstandigheden
zelfs terugwerkende kracht. Toch is er steeds
een gerechtvaardigde reden aan te halen voor deze
terugwerkende kracht.
Hierna bezorg ik de Vlaamse volksvertegenwoordiger
een overzicht van de voornaamste redenen
voor terugwerkende kracht :
– sommige maatregelen passen in een sectoraal
akkoord waarvan de datum van inwerkingtreding
werd overeengekomen met de vakbonden
en zijn bijgevolg in het voordeel van het personeel
;
– een aantal besluiten hebben in de loop van de
procedure een vertraging opgelopen, terwijl de
datum van inwerkingtreding vroeger in de procedure
met de vakbonden werd afgesproken
(bijvoorbeeld de wachttijd bij de Raad van
State, de regeringswissel,...) ;
– bepaalde wijzigingen zijn een gevolg van wijzigingen
in de federale regelgeving die de Vlaamse
overheid dient te volgen en die in werking
dienen te treden op de datum van de inwerkingtreding
van die gewijzigde federale regeling
(bijvoorbeeld de federale regeling van de overheidsopdrachten)
;
– wanneer bepaalde de facto toestanden dienen
te worden geregulariseerd zal de datum van de
inwerkingtreding samenvallen met het begin
van de de facto toestand ;
– bepaalde besluiten en bepalingen dienen uitwerking
te hebben met ingang van de inwerkingtreding
van het Vlaams Personeelsstatuut,
het statuut van de Vlaamse wetenschappelijke
instellingen of het stambesluit dat van toepassing
is op sommige Vlaamse openbare instellingen.
Dit geldt ook voor bepaalde maatregelen
die samenhangen met maatregelen die reeds
vroeger in de reeds vermelde statuten werden
ingeschreven. Ook technische aanpassingen en
verduidelijkingen van bestaande regelgeving