Les 1. tertialrapport 2012 som pdf. - Drammen kommune

Drammen kommune 1. tertialrapport 2012
Gebyrregulativet er vedtatt som en forskrift og behandles i henhold til bestemmelser i
forvaltningsloven kapittel VII. Etter forvaltningsloven § 37 skal berørte offentlige og private
institusjoner, organisasjoner og andre hvis interesser særlig berøres, gis anledning til å uttale
seg før forskriften endres. Administrasjonen vil utarbeide revidert gebyrregulativ i samsvar
med ovennevnte, og gi berørte interessenter anledning til å uttalelse seg til dette. Endret
gebyrregulativ med innarbeidet gebyr for refusjonssaker fremmes i forbindelse med årsplan
og budsjett 2013-2016.
Reduserte byggesaksgebyrer for generasjonsboliger
I forbindelse med behandlingen av gjeldende økonomiplan ble det bedt om sak hvor det
vurderes å senke gebyrene for byggesaksbehandling med 50 pst for å stimulere til bygging av
generasjonsboliger.
En generasjonsbolig kan defineres som en enebolig hvor nærstående familie er gitt bruksrett
til en eksklusiv del av boligen. Generasjonsboligen befinner seg således rettslig sett et sted
mellom tomannsbolig og bokollektivet. I byggesakssammenheng sondres det normalt ikke
mellom generasjonsbolig og enebolig. Dette skyldes at det ikke er noen forskjell i de tekniske
krav som stilles til de to boformene. Overgang fra enebolig til generasjonsbolig og motsatt har
derfor ikke vært behandlet i byggesak. Ved gebyrreduksjon for generasjonsboliger blir
sondringen mellom de to boformene utfordrende. Siden det teknisk sett ikke skilles mellom de
to boformene, og eier fritt kan skifte fra den ene til den andre boformen har kommunen ingen
garanti for at det faktisk etableres en generasjonsbolig ved søknadsbehandlingen. Dette må i
så fall dokumenteres i ettertid. Det vil kreve ekstra administrasjon for å kontrollere og
dokumentere at boligen er tatt i bruk som generasjonsboilg, og oppfølging av at disse ikke tas
i bruk til annet ulovlig formål senere.
Del av generasjonsboliger kan ikke på et senere tidspunkt leies ut fordi det er redusert krav til
branntekniske og lydtekniske forhold her. En tomannsbolig eller enebolig med hybelleilighet
vurderes derfor til å være bedre enn en generasjonsbolig i forhold til fleksibel bruk.
Situasjonen vurderes slik at det ikke er anledning til å bruke selvkostregimet innen
byggesaker til å ”erstatte” boligpolitisk motiverte gebyrlettelser gjennom økte
byggesaksgebyrer for andre byggesaker. Reduserte gebyrinntektene som følge av en slik
ordning må derfor dekkes av bykassen, noe bystyret så langt ikke har prioritert.
Byggesaksgebyret utgjør for en enebolig for tiden 15M (31500 kr.) En halvering av dette
beløpet ansees som et beskjedent insitament for å etablere en generasjonsbolig i forhold til
totale byggekostnader.
Det er mange typer bygg som det av ulike grunner kan være ønskelig å stimulere til å bygge
mer av. Rådmannens konklusjon er at en ordning med reduserte byggesaksgebyrer vil uthule
det nye selvkostbaserte gebyrregimet, og vil fraråde at det arbeides videre med saken.
Tilskudd til Venner av Drammen sykehus
Foreningen Venner av Drammen Sykehus (VADS) ble etablert våren 2012 for å arbeide for et
godt sykehustilbud til byens innbyggere. Slike venneforeninger er viktige støttespillere for
andre sykehus som for eksempel venneforeningen for Bærum sykehus. Situasjonen for
Drammen sykehus er alvorlig. Bygningsmassen er gammel og vedlikeholdet forsømt. Dette
alene tilsier behov for en aktiv venneforening. I tillegg er det varslet ny prosess for etablering
31