INNHOLDSFORTEGNELSE - Sør-Trøndelag fylkeskommune

2.7 Finansiell StrategiLånegjeldenSamlet lånegjeld var ved utgangen av utgangen av 2004 på 1 454 mill kr. Pr innbyggerutgjører lånegjelden kr 5272 som er på topp i landssammenheng. Årsakene til at Sør-Trøndelag fylkeskommune ligger så høyt er at fylkeskommunen i en årrekke harkapitalfinansiert mest mulig for å avlaste driftsbudsjettet. Samtidig har fylkeskommunen hattlite egenkapital i form av salg av eiendom og lignende. Videre utnyttet man adgangen til ålånefinansiere underskudd opparbeidet i sykehus så langt som mulig i 2002 (bruk av 264 millkr av gjeldsslettemidler til dekning av driftsunderskuddFinansforvaltningForskriften om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning innebærer blant annet etkrav om at alle kommuner og fylkeskommuner skal ha en egen strategi for finansforvaltning.Sør-Trøndelag fylkeskommune behandlet i juni 2002 en sak vedrørende tilpasning av denfinansielle strategien. Hovedlinjene i denne er:• Finansforvaltningen skal sikre en stor grad av forutsigbarhet i fylkeskommunensfinansielle stilling.• Strategien skal bidra til stabilitet og langsiktighet i finansforvaltningen.• Fylkeskommunen skal utøve sin finansforvaltning slik at tilfredsstillende avkastningkan oppnås, uten at det innebærer vesentlig finansiell risiko, og under hensyn til atfylkeskommunen skal ha midler til å dekke sine betalingsforpliktelser ved forfall.• Sør-Trøndelag fylkeskommune skal ha en lav til moderat risikoprofil. Fokus skalvære å redusere den påvirkningen som svingninger i finansmarkedene har påfylkeskommunens finansielle stilling.Det har i 2005 vært arbeidet med revisjon av den finansielle strategien. Arbeidet er ikkesluttført men vil bli fremlagt i løpet av 2005.InnlånFylkeskommunen finansieres på flere måter. Den løpende pengestrømmen, herunder evt.kortsiktige lån til å dekke løpende utgifter, håndteres av den banken fylkeskommunen haravtale med (p.t. Sparebank 1 Midt-Norge). Rentene i denne avtalen tar hensyn både tilinnskudds- og utgiftssiden. På den måten oppnår fylkeskommunen rimelige rentebetingelserbåde på innskudd og kortsiktige lån. Avtalen med banken gjelder primært forvaltning avfylkeskommunens pengeflyt. Fylkeskommunen står for øvrig fritt med hensyn til å innhentemarkedspriser både på innlån og utlån.Det langsiktige lånebehovet dekkes i dag gjennom låneopptak i sertifikat- ogobligasjonsmarkedene. Fylkeskommunen har god kredittverdighet i dette markedet og haroppnådd gunstige rentebetingelser.Strategiplan 2006 – 2009 med budsjett 2006 fylkesrådmannens forslag 35