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54CERTIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAISDISCUSSÕESAs novas leis trabalhistas, introduzidas no Japão pela ocupação norteamericana,fortaleceram os trabalhadores para negociar melhores condiçõesde emprego, restringindo, com isso, o direito das empresas demitirem empregados.Quando o Japão sofreu uma forte recessão, a Toyota teve que demitir aquarta parte de sua força de trabalho. Isso levou os trabalhadores a uma greveprolongada e à ocupação da fábrica.Após muitas negociações, empregados e empregadores chegaram a umacordo de compromisso que eliminava um quarto da força de trabalho, mas osempregados remanescentes receberiam a garantia do emprego vitalício e pagamentosgradualmente crescentes, de acordo com o tempo de serviço. Osempregados também concordavam em se tornarem flexíveis nas atribuições,além de promoverem os interesses da companhia como participantes da comunidade.Para Taiichi Ohno (1977), a força de trabalho tornara-se um custo fixo,assim como a maquinaria. Ele considerava que o modelo taylorista, que previaa execução pelos trabalhadores das linhas de montagem de uma ou duastarefas simples, de forma repetitiva, acumulava desperdício de tempo e esforçosmateriais. Para ele, nenhum dos especialistas, além dos trabalhadores delinha, realmente agregava valor ao carro. Assim, concluiu que os trabalhadoresda montagem seriam capazes de executar a maior parte das funções dosespecialistas.Sua opinião contrastava com a dos planejadores ocidentais que consideravamo montador 'um mal necessário', que a automação devia substituir.Em 1953, a Toyota introduzira o Kanban, que consistia num sistema defichas de controle de material, com o objetivo de eliminar o excesso de estoqueem cada unidade de produção. Em vez de armazenar peças, apenas asrecolocavam quando utilizadas. Esse processo foi denominado 'just intime'(JIT).Em 1963, os operários passaram a operar uma média de cinco máquinascada um. Em 1965, a empresa estendeu o sistema Kanban a todos os fornecedores,integrando-os diretamente à empresa.Quais, então, foram as mudanças na organização do trabalho introduzidasnas indústrias japonesas que provocaram a reviravolta na economia mundial?As mudanças fundamentais foram as seguintes:1. Os empregados passaram a desempenhar tarefas anteriormente atribuídasaos supervisores, engenheiros e especialistas, e a ter novas responsabilidadesnos processos de decisão.
CERTIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAISDISCUSSÕES552. Foram introduzidos os Círculos de Controle de Qualidade (CCQ), comequipes autônomas e semi-autônomas, que assumiam algumas funções dasupervisão direta e substituíam as estruturas formais de gestão.3. Foi feita a substituição das tradicionais linhas de montagem de tarefas fragmentadaspara a produção em equipes, que trocam tarefas por rotatividadedos trabalhadores e treinamento cruzado, tornando a produção mais versátile exigindo uma capacitação mais diversificada.4. Foram introduzidas políticas de incentivo à produtividade por meio da participaçãonos lucros, programas de segurança no trabalho, remuneração deacordo com o desempenho, formação da capacidade de relacionamento ecomunicação.Segundo um estudo do Massachussets Institute of Technology (MIT),esses sistemas, denominados de alta performance, chegaram a ser duas vezesmais produtivos que os tradicionais da gestão científica taylorista. Na décadade 80, uma das fábricas americanas de automóveis que apresentavam índicesde produtividade e qualidade mais baixos era a da General Motors em Fremont.A fábrica era organizada dentro do modelo taylorista tradicional, com mais de80 engenheiros industriais, que estabeleciam as normas das linhas de montagemcom todos os resultados já previamente estabelecidos e gerentes que faziamo possível para impor as tarefas descritas para os trabalhadores cumprirem.Isso resultava em baixíssima produtividade, desmotivação, alcoolismo,abuso de drogas e baixos níveis de qualidade. O sindicato local era dos maiscombativos, tornando-se famoso, no período de 1963 a 1982, por suas greveshistóricas que fecharam as fábricas por quatro vezes. A fábrica, que chegou ater um máximo de 6.800 trabalhadores, declinou até cerca de 3.000 operários,quando acabou fechando as portas.Em fevereiro de 1983, a General Motors resolveu fazer um joint venturecom a empresa japonesa Toyota, criando uma nova empresa, a New UnitedMotor Manufacturing Inc. (NUMMI). Em setembro de 1983, a GM se reuniucom o Sindicato dos Trabalhadores Automotrizes (UAW) e assinou uma cartade intenções bipartite.Por parte da empresa, ela reconhecia o sindicato como o único agente debarganha para a força de trabalho da nova empresa, especificamente os saláriose benefícios, e estipulava que a maioria da força de trabalho deveria sercontratada entre os trabalhadores provenientes da GM-Fremont. Em troca, osindicato concordava em apoiar a implementação do novo sistema de produçãoe negociar um novo contrato.Esse fato inaugurou uma nova estratégia tanto na política sindical quantonas relações trabalhistas por parte das empresas. Era a mudança da estraté-
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