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64CERTIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAISDISCUSSÕESEnquanto a qualificação se circunscrevia ao posto, a competência secentrava na pessoa que podia chegar a ocupar um ou mais postos.Os métodos de levantamento dos perfis e conteúdos básicos para a elaboraçãode provas eram comportamentais e baseavam-se na análise ocupacionale no levantamento de tarefas. A partir dos anos 80, o tema das certificaçõesressurgiu com nova força – dessa vez com novas justificativas e através denovas vertentes, tanto dos governos nacionais quanto das organizações internacionais.Em 1981, a Sociedade Americana para o Treinamento e o Desenvolvimento(ASTD) havia encomendado um estudo sobre competências no campodo treinamento e desenvolvimento. Os objetivos eram: desenvolver instrumentose procedimentos para orientar o perfil ocupacional dos postos de treinamentoe desenvolvimento; permitir um gerenciamento profissional maissistemático; facilitar o autodesenvolvimento para o treinamento de profissionais;informar as linhas dos programas de pós-graduação, e impulsionar ogerenciamento das funções de treinamento e desenvolvimento para práticasatuais e futuras de treinamento e desenvolvimento. A ASTD nomeou noventaprofissionais, acadêmicos e não acadêmicos, para usar uma técnica Delphimodificada na identificação de 34 situações de contexto ou previsões sobre ascondições que deveriam causar mais impacto na área na década seguinte dos90.Entre as situações contextuais foram incluídas:• Crescente importância das competências técnico-computacionais.• Crescente esforço em tempo e dinheiro para o aumento da produtividade.• Crescente número de professores procurando emprego na indústria, em vezde instituições educacionais.• Crescente domínio do processamento de informações como principal modelode aprendizagem.• Maior número de famílias de carreiras duplas.• Aumento da média de idade na força de trabalho.• Crescente necessidade da indústria e do comércio em operar num meio ambienteinternacional.O comitê de desenvolvimento profissional da ASTD trabalhou, então,com 500 especialistas da área numa série de painéis Delphi para identificar os“outputs” chave das funções de treinamento e desenvolvimento. Isso resultounuma taxionomia de 102 itens. O mesmo grupo usou os mesmos procedimentospara desenvolver uma lista de competências básicas para os profissionais
CERTIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAISDISCUSSÕES65de treinamento e desenvolvimento. Esse trabalho identificou uma lista de 31conhecimentos e habilidades.Os métodos de levantamento dos perfis e conteúdos básicos da ASTDpara a elaboração de provas eram comportamentais e se baseavam na análiseocupacional do posto de trabalho e no levantamento de tarefas.Em 1981, foi criada pelo governo Reagan a Comissão Nacional sobre aExcelência em Educação, responsável pela publicação do relatório “Uma Naçãoem Risco” (1983).Em 1994, foi assinado pelo presidente Bill Clinton o Goals 2000,“American Educational Act”, que encorajava a criação de um sistema nacionalde padrões de especialização voluntária a ser orientado pela indústria e,em seguida, foi instalada uma Junta de Padrões de Especializações Nacionais.No mesmo ano, os estados foram estimulados a desenvolverem seus própriospadrões de especializações.Ainda em 1994, editou-se o “Ato de Oportunidades Escolares” para queos estados desenvolvessem seus próprios padrões de especialização e os associassemaos que emanavam dos esforços nacionais do “American EducationalAct”. No mesmo exercício, foi decretada a “Lei de Oportunidades Escola-Trabalho”, que representou um passo para a integração da escola com a empresa.Os governos e a comunidade internacional cada vez mais se interessavamem rever os sistemas tradicionais de certificação. O fato é que muitosprogramas de formação estavam obsoletos diante da crescente complexidadetecnológica e da revolução da informação e os diplomas não mais refletiam asexigências do mercado.A “National Skills Standards Board” – NSSB - foi criada pelo Ato de1994 com a finalidade de:• Identificar amplos grupos de ocupações nas quais os padrões de habilidadesserão desenvolvidos.• Promover o estabelecimento de parcerias voluntárias para desenvolver ospadrões de habilidades.• Pesquisar, coordenar e disseminar informação sobre os padrões de habilidades.• Endossar padrões de habilidades que são criados por parceiros voluntários.• Desenvolver um sistema nacional para apoiar “standard” de habilidades.
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