certificação de competências profissionais - Organização ...

58CERTIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAISDISCUSSÕESO trabalho, já clássico, de Dertouzos, Lester e Solow, "Made in America"(1989) e o Cuomo Commission Report (1988) já haviam detectado a introduçãoda organização do trabalho flexível na economia americana. Entretanto,concluíram que muitas empresas não foram capazes de se transformar oumesmo decidiram não introduzir essas mudanças.Para Peter Capelli e Nicolai Rogovsky (1997), o novo paradigma sustenta-sena tese de que, por meio de uma melhor utilização dos trabalhadores,atinge-se a qualidade, produtividade e flexibilidade aprimoradas, especialmente,por meio da transferência de responsabilidade e do poder de decisãodas estruturas administrativas diretamente para os empregados ou respectivasequipes. Segundo eles, esses modelos exigem substancialmente mais dos trabalhadoresdo que os sistemas de trabalho associados à administração científicataylorista, em que as tarefas são compartimentadas e praticamente todasas decisões são tomadas pela administração. Mesmo assim, ainda são menosexigentes do que os sistemas associados aos modelos comportamentais dereformulação do trabalho experimentado na fábrica Volvo de Udevalla, ondeequipes autônomas de trabalhadores montavam veículos inteiros, abolindopor completo a linha de montagem.Para Capelli, os sistemas de produção denominada "enxuta" parecemmais pesados para os trabalhadores, em termos de estresse e esforço/ritmo detrabalho, do que os modelos comportamentais, ao mesmo tempo que lhesconcedem bastante menos autonomia, pois a decisão tomada pelo trabalhador,quando acontece, surge sempre num contexto de grupo ou de equipe. Astarefas altamente organizadas da produção "enxuta" limitam a autonomia individuale, mesmo que ofereçam maior variedade do que nos sistemas detrabalho regidos pela administração científica, essa autonomia é consideravelmentemenor do que a resultante dos modelos de base comportamental.Para Capelli, a rápida difusão do modelo de alta performance no setorautomobilístico deve-se, principalmente, à grande divulgação do modelo japonês.Concluiu, entretanto, que, nos demais setores da produção, ainda nãosurgiu um modelo equivalente que motive sua drástica transformação. Noscontextos que não exigem tal flexibilidade na produção, a mudança, afirmaCapelli, não tem qualquer utilidade econômica ou, pelo menos, ainda não seevidenciou assim. É o que acontece, por exemplo, com o setor de transportes,distribuição ou serviços públicos. (Capelli - 1997).Mesmo levando em consideração os serviços financeiros, que apresentamgrandes semelhanças com uma linha de montagem, não se evidencia autilização, nessas operações, de práticas de alta performance. Na organizaçãofinanceira, o objetivo parece ser o de excluir o maior número possível deempregados envolvidos no processo através da automação.