BULETINUL POMPIERILOR - IGSU

MANAGEMENTUL RISCURILOR VERSUSMANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂSubject 2: The paper presents risk management vs, emergency management.Locotenent colonel Cornel OPRIŞA,Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului AlbaManagementul riscurilor este activitatea prin care se realizează gestiunea riscurilor într-o organizaţie.Scopul managementului riscurilor este optimizarea expunerii la risc. În felul acesta poate fi obţinută prevenireapierderilor, evitarea ameninţărilor grave, iar oportunităţile valoroase pot fi exploatate în cunoştinţă de cauză.Echilibrul dintre evitarea riscurilor majore şi utilizarea oportunităţilor constituie calea de "aur" cătrereuşita financiară.Politicianul britanic Benjamin Disraelli (1804 – 1881), referindu-se mai mult la modalităţile de atingere asatisfacţiei pe plan profesional, afirma: „secretul succesului în viaţă este să fii pregătit atunci când se va ivioportunitatea (atunci când va veni momentul)” 1 .În acelaşi spirit, considerăm potrivită formularea unui nou concept de a transforma managementulriscurilor dintr-o complexă teorie, nu doar într-o politică guvernată de „cele mai bune practici” şi standarde, cimult mai departe, într-un mod sănătos, de a derula activităţile de zi cu zi.O abordare integrată a managementului situaţiilor de urgenţă va reduce pierderile şi va întrerupe ciclul„eveniment-dezastru” 2 . O schimbare de poziţie este necesară în percepţii, atitudini şi practici pentru a se trecede la actualul model al răspunsului post-dezastru la a investi în întregul proces de management al răspunsului ladezastre.Prin abordările din diverse bibliografii sau de pe site-urile de pe Internet (la o simplă căutare după„managementul riscurilor”, fiind descoperite peste 300000 de pagini), precum şi din legislaţia apărută numai înultimii 4 ani se demonstrează importanţa evaluării riscurilor în toate domeniile vieţii sociale.Atitudinea oamenilor implicaţi în managementul public s-a schimbat de la o atitudine reactivă la unaproactivă, orientată spre strategii, platforme şi concepţii moderne de gestionare a situaţiilor.Aprofundarea studierii temei evaluării riscurilor, prin prisma managementului riscurilor este necesarăpentru toţi cei implicaţi în managementul situaţiilor de urgenţă, fie ei specialişti din domeniile: militar, mediu,administraţie sau construcţii.Un principiu important în managementul riscului îl reprezintă principiul prevenirii. Acesta apare caprincipiu de referinţă în strategia şi Planul de Acţiune de la Yokohama (1994): „evaluarea riscului este un pasnecesar pentru adoptarea unor politici şi măsuri adecvate şi de succes privind prevenirea şi reducereadezastrelor” 3 . Este reluat în strategia Conferinţei Mondiale de la Kobe-Hyogo (2005).În cazul angajării oricărui proiect major, un instrument de control îl reprezintă evaluarea şi managementulriscului.De exemplu, în cadrul evaluării impactului asupra mediului a unor riscuri tehnologice 4 sunt căutaterăspunsuri la întrebări precum: poate funcţiona în condiţii de siguranţă? mediul înconjurător din zona aferentăva putea face faţă deşeurilor şi eventualei poluări suplimentare, ce ar putea apărea ca urmare a executăriiproiectului? va intra amplasarea proiectului în conflict cu destinaţia terenului din împrejurimi sau va excludedezvoltările ulterioare din zonă? ce resurse umane va necesita sau va înlocui şi ce efecte sociale poate aveaasupra comunităţii? ce pagube accidentale poate provoca ecosistemelor?1 www.managementul-riscurilor.ro2 Florea Dan - Managementul sistemului de protecţie civilă pentru prevenirea şi înlăturarea efectelor dezastrelor pe timp de pace, criză şi război,Editura Spirit Românesc, Craiova, 2003, p.27.3 Strategia Internaţională pentru Prevenirea Catastrofelor (1990 – 1999) şi Programul Conferinţei Mondiale de la Kobe – Japonia (2005 – 2015),pe site-ul www.hazarde.lx.ro4 Ozunu Alexandru – Elemente de hazard şi risc în industrii poluante, Editura Accent, Cluj-Napoca, 2000, p. 9.11