Slutversion Hela arbetslivet 28 sept 2012.pdf - Svenska ESF-rådet

att vara delaktiga i kompetenssatsningens innehåll och finner därför satsningen
som mindre värdefull. Utvärderingen bekräftar således Ellströms (1996a)
tidigare forskning som visar att delaktighet är av stor betydelse för motivation
och lärande på arbetsplatsen.
En central intern faktor har varit tid och arbetsbelastning. Det har handlat
dels om förutsättningar för att genomföra aktiviteter inom ramen för arbetstid
och dels om möjligheten och intresset för att delta i projektets aktiviteter på
fritiden. Dålig timing och bristande tidsmässiga förutsättningar i arbetet kan
enligt personalen leda till stress och således motverka HEL-projektets mål
förbättrad hälsa, men kan även leda till negativa konsekvenser för brukare och
deras anhöriga. Ett närmast ”klassiskt” hot inom projekt är enligt Ellström
bristen på tid, som ofta handlar om alltför snål bemanning vilket skapar
svårigheter vid vidareutbildning på arbetstid (Ellström 1996a). Ett besvärade
problem som framkommer i utvärderingen är att personal ibland måste
prioritera att arbeta övertid när de istället hade planerat att utföra fysiska
aktiviteter på sin fritid. Att bevara balansen mellan arbetstid och fritid är också
av betydelse. En del aktiviteter sker på personalens fritid varmed fritiden kan
upplevas viktigare än förmånen att få träna.
Externa faktorer
Med externa faktorer avses i detta sammanhang identifierade yttre
faktorer/förutsättningar som har effekt på programmets utfall, så kallade
”outside factors” (Mayne 1999). Det handlar här om förutsättningar som ligger
utanför projektets ramar och som påverkar dess utfall. Som framgår av figuren
ovan vill vi peka på följande externa faktorer av betydelse för projektets
uppnådda effekter och eventuella bieffekter; i) ekonomiska ramar, ii)
vikarietillgång, iii) geografi, iv) enheternas storlek/organisering samt v)
projekttid.
De ekonomiska ramarna inom förvaltningen har betydelse för att kunna
genomföra de olika satsningarna inom HEL-projektet. Även om projektet
drivs med medel från ESF finns det kostnader som ska täckas av andra medel.
Det handlar exempelvis om ökade kostnader för vikarier i samband med att
personalen deltar i projektets aktiviteter. Från flera enheter talas det om
ekonomiska begränsningar vad gäller möjligheten att anställa vikarier.
Utvärderingen visar också att projektet har inneburit begränsningar genom att
inte all personal som velat har kunnat få ta del av satsningen på den fysiska
hälsan. Personalen visade ett mycket stort intresse för hälsoanalys och fysisk
träning. Det var fler intresserade än det fanns ekonomiska resurser till. De
ekonomiska begränsningarna kan alltså sägas påverka den förväntade effekten
förbättrad hälsa på ett negativt sätt.
En annan extern faktor som påverkat programmets utfall är
vikarietillgången. Även då det funnits ekonomiska resurser för att anställa
56